Как обжаловать действия судебного пристава

Рассмотрим следующий вопрос: "Как обжаловать действия судебного пристава". Если необходимы утонения, то обратитесь к дежурному специалисту.

Глава 18. Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов (ст.ст. 122 — 128)

Глава 18. Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов

>
Сроки подачи жалобы
Содержание
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Жалоба на действия судебного пристава

Оспаривание действий должностных лиц сегодня встречается очень часто.

Как правило, поводом к подаче жалобы выступает действие лица при должности, нарушающее права третьих лиц.

Однако в некоторых случаях должностные лица действий не совершают, не исполняя возложенные на них обязанности.

В таком случае обжалуется бездействие должностного лица. При том вышесказанное касается всех должностных лиц вне зависимости от сферы их деятельности.

Поэтому, учитывая что приставы — это должностные лица, их бездействие будет рассматриваться как нарушение должностных обязанностей, что вполне успешно может быть обжаловано.

[3]

Обжалование действий судебного пристава

Когда к работе приставов предъявляют претензии?

Жалобы, подаваемые на приставов, делятся на две группы:

  1. Жалобы, поданные без основания на это.

При подаче таких жалоб заявитель руководствуется преимущественно эмоциональными составляющими. Проще говоря, заявитель, понимая законность требований и действия пристава, обжалует совершённые исполнительные действия просто для того, чтобы тому просто как-то насолить.

  1. Жалобы, которые имеют под собой основание для подачи.

То есть это жалобы, поданные в силу того, что судебный пристав посредством своего действия либо бездействия нарушил права и законные интересы других лиц.

Другими словами, это обоснованные жалобы, поданные с целью восстановления ущемлённых прав.

Проблемы, возникающие у лица, занимающего должность пристава, в таком случае – это не сама цель, а просто дополнение.

Жалобы, поданные без основания, могут подаваться заявителем, когда угодно и за что угодно. Любое действие пристава можно обжаловать, проблема лишь в том, что никакого результата подобное не принесёт.

Что касается жалоб, подаваемых для восстановления реально ущемлённых прав, то поводом к их подаче может быть:

  • затягивание исполнительного дела;
  • не осуществление исполнительных действий в отведенный законом срок;
  • не выполнение закона в отношении должника;
  • не предоставление должнику права на добровольное погашение долговых обязательств;
  • игнорирование законных интересов сторон в процессе реализации судебного решения.

В указанных случаях поданная на пристава жалоба будет законна и обоснована. Однако для того, чтобы жалоба принесла свои плоды, нужно знать, как её правильно составить и куда подать.

Как составить жалобу?

Как отмечалось чуть выше, чтобы жалоба принесла заявителю реальную пользу, необходимо, чтобы она отвечала определённым требования.

В случае, если документ будет подан без соблюдения некоторых условий, он элементарно может быть оставлен без рассмотрения.

На практике такое встречается не часто, но прецеденты есть, когда нарушение должностного лица имеется и жалоба подана, но в силу формальных ошибок, допущенных при её составлении, рассмотрение документа невозможно.

Однозначно жалоба будет оставлена без рассмотрения и не будет изучена адресатом, если:

  • в ней присутствует нецензурная брань или имеются оскорбительные выражения:
  • жалоба является сочинением на вольную тему, т.е. содержит много информации, не относящейся к делу.

При составлении жалобы автор должен чётко понимать, зачем это делается и какие цели преследуются. В жалобе должна содержаться конкретика.

Если оформляемая жалоба будет содержать нецензурную брань либо очень много лишней не относящееся к делу информации, то в таком случае велика вероятность того, что она останется без рассмотрения.

Важно! Отказ в рассмотрении жалобы по второму основанию, в силу наличия огромного количества не относящейся к делу информации, редок.

Чтобы адресат не стал рассматривать жалобу по данному основанию, необходимо, чтобы лишней информации было в ней действительно огромное количество.

Конкретного образца жалобы на пристава нет, однако по общим правилам в ней должна содержаться следующая информация.

Бланк жалобы на пристава
  1. Наименование органа (должностного лица), которому направляется жалоба.
  2. Анкетные данные заявителя.
  3. Подробное описание ситуации, произошедшей с заявителем.
  4. Прямое указание на действие либо бездействие пристава, послужившее основанием к подаче жалобы.
  5. Нужно указать на то, какие именно права были нарушены судебным приставом.
  6. Должны указываться ссылки на нормативные акты, подтверждающие доводы заявителя.
  7. В жалобе должны прямо излагаться требования заявителя.
  8. Также важно учитывать, что к жалобе будет не лишним приложить копии документов, подтверждающих неправомерность действий приставов.

При этом очень важно в жалобе указывать контактные данные, по которым можно с заявителем связаться. Ведь вполне возможно, что при проверке обстоятельств обжалуемого события, проверяющим нужно будет услышать историю заявителей из первых уст.

Куда жалобу стоит подавать?

Действия пристава, который не желает работать, могут быть обжалованы в три возможные инстанции.

  1. Вышестоящему судебному приставу.

Возможна подача жалобы вышестоящему судебному приставу

Если пристав не исполняет возложенные на него должностные обязанности и это вредит производству по делу, то в таком случае они могут подать жалобу вышестоящему судебному приставу, которому подчиняется пристав, не желающий работать.

Рассмотрение заявления занимает 10 суток. На жалобу будет дан письменный официальный ответ со всеми подписями и печатями.

Однако заявителю, подавшему жалобу вышестоящему судебному приставу, добиться результатов по своему вопросу будет достаточно проблематично.

Причина в том, что начальник будет защищать своего подчинённого хотя бы по той причине, что существует определенная солидарность между должностными лицами органов принудительного исполнения.

Читайте так же:  Как составить акт возврата товара по гарантии

Поэтому, если говорить о более результативных методах обжалования бездействия исполнителя, то стоит обратить внимание на два следующих варианта.

  1. В прокуратуру.

Возможна подача жалобы прокурору

Оспаривание в прокуратуру — достаточно популярный способ устранения нарушения, допущенных приставами. Жалоба рассматривается за 30 дней.

Стоит отметить, что на практике до 90% всех жалоб, поданных в прокуратуру на приставов, удовлетворяется.

Данные цифры статистики опять же убеждают в том, что обращение к старшему приставу малоэффективно.

  1. В судебную инстанцию.

Возможна подача жалобы в суд

Лицо, чьи права были ущемлены судебным приставом, может потребовать их восстановления в судебной инстанции.

При этом жалоба официально должна именоваться так – «жалоба о признании действий судебного пристава незаконными».

Срок рассмотрения таких жалоб составляет не более 10 суток.

При её составлении заявителю не следует пренебрегать помощью юриста хотя бы по той причине, что оплату их услуг при удовлетворении жалобы можно возложить на отдел принудительного исполнения.

Также стоит учитывать, что жалобы на приставов, пошлиной не облагаются.

Закон не запрещает заявителю подать жалобу сразу в несколько инстанций.

К примеру, можно подать жалобу начальнику судебного исполнителя, допустившего бездействие со своей стороны, и прокурору одновременно.

Данный подход, как отмечают многие специалисты правовой отрасли, весьма действен, поскольку факт очевиден — чем больше внимание будет привлечено к проблеме заявителя, тем выше шансы, что разрешена она будет в соответствии с законом.

Содержание жалобы при этом можно оставить неизменным, изменив только адресата.

В течение какого срока можно подать жалобу?

Действующее законодательство указывает, что жалоба на действие (бездействие) судебного исполнителя может быть подана в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.

К примеру, если пристав отказал в ознакомлении с материалами дела, то на следующий день начинается течение десятидневного срока в течение, которого данный отказ можно обжаловать.

Если же, к примеру, отказ отправлен по почте, то в таком случае десятидневный срок начинается с даты, когда заявителем был получен неправомерный отказ.

Нередко на практике срок, в течение которого можно подать жалобу, пропускается.

Если это происходит по уважительным причинам, к примеру, заявитель находился в командировке, был болен или банально не получил письмо соответствующего содержания, то это вполне может быть рассмотрено в качестве уважительной причины пропуска отведённого срока.

Если же причиной пропуска послужила элементарная неграмотность в данном вопросе, то в таком случае восстановление срока произведено не будет.

Поскольку заявитель при отсутствии собственных познаний в данной области права мог обратиться за юридической помощью к адвокату либо юристу.

Как подать жалобу на действия судебного исполнителя или его бездействие?

Подать жалобу можно различными способами, но чаще всего прибегают к старому проверенному методу — подача письменной жалобы.

На практике нередко жалоба подаётся заявителем в одном экземпляре почтовым отправлением.

Специалисты рекомендуют действовать более аккуратно в данном вопросе, особенно, если жалоба подаётся начальнику того судебного пристава, который ранее допустил нарушение.

[2]

Как обжаловать действия судебного исполнителя?

Так, в частности, жалобу, если она подаётся лично, необходимо оформлять в двух экземплярах. На двух экземплярах делается отметка о получении.

Затем один экземпляр остаётся в учреждении, а второй забирает себе заявитель.

Это будет признаком того, что жалоба принята и будет в дальнейшем рассмотрена. В случае возникновения проблем, это будет достаточно весомым доказательством того, что жалоба действительно подавалась.

Если же жалоба направляется почтовым отправлением, то в обязательном порядке необходимо посылать её заказным письмом.

Подобный способ отправки сам по себе будет являться гарантией того, что жалоба действительно была подана. Это исключит возможность её игнорирования.

Но также необходимо учитывать, что если жалоба содержит прилагаемые к ней документы, то в таком случае необходимо, чтобы имелась опись-вложения.

Это гарантирует то, что прилагаемые к жалобе документы по пути к адресату не потеряются.

Помимо типичного способа подачи жалобы существует возможность подать жалобу электронную, т.е. через интернет.

К сожалению, гарантии получения ответа при подаче жалобы подобным образом нет.

Поскольку, как показывает практика большинство электронных обращений и жалоб остаётся без внимания приставов.

Естественно, заявитель при необходимости сможет доказать факт подачи жалобы и возможно даже сможет добиться того, чтобы пристав был привлечён к ответственности дисциплинарного характера, однако в итоге это приведёт лишь к затягиванию разрешение спорного вопроса.

Заключение

Бездействие судебных исполнителей встречается нередко. Многие могут столкнуться с нарушением, допущенных судебным приставом.

В таком случае реальным способом решить вопрос будет подача жалобы.

Несмотря на то, что у заявителя есть право подать жалобу начальнику пристава, допустившего нарушение, в прокуратуру и в суд, специалисты советуют придерживаться комплексного метода: подавать жалобу начальнику пристава либо в прокурору, либо идти в суд.

В первом случае жалоба затрагивает не одно ведомство, что создаёт определенный резонанс, не позволяющий её замять.

Во втором случае при обращении в суд заявитель может рассчитывать на то, что жалоба будет рассмотрена наиболее справедливо.

Как обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя — порядок действий и образцы заявлений

Время прочтения: 5 мин.

Постановления судебного пристава выносятся с целью начала определённых действий, например, возбуждения производства, ареста имущества и так далее. Однако, по мнению участников производства и третьих лиц, такие действия могут быть незаконными или необоснованными. Обжалование постановления судебного пристава-исполнителя реализуется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», в частности, статьями 121–128.

Когда возможно оспаривание

На любое постановление сотрудника ФССП может быть подана жалоба. Обратиться за защитой своих прав может как непосредственный участник производства, так и третье лицо, которое считает, что его законные права нарушаются. Например, если арест накладывается на имущество, фактически находящееся у нового собственника, который считает, что его права нарушены.
Читайте так же:  Как вернуть импортный товар поставщику

На практике, основания обращения могут быть самими разными:

  • пристав вынес постановление, которое прямо нарушает действующее законодательство;
  • в постановлении имеются формальные ошибки или противоречия;
  • исполнение постановления нарушает законные права и интересы третьего лица.

Подать заявление может лицо, чьё право нарушено вынесением постановления, а также его законный представитель.

Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве»

Как обжалуется постановление

Порядок обжалования будет зависеть от выбранного способа. Есть два стандартных варианта:

  1. Подача заявления в вышестоящий орган.
  2. Передача жалобы в суд.

В соответствии со статьёй 121 № 229-ФЗ, некоторые типы постановлений не могут быть обжалованы через вышестоящий орган. Обязательно потребуется обращение в суд. Так, постановление о взыскании исполнительского сбора может быть отменено только в судебном порядке, так же как и постановление главного судебного пристава.

Нажмите для увеличения изображения

Статья 122 № 229-ФЗ определяет срок, в течение которого жалоба должна быть подана. Так, по общему правилу, срок исчисляется с момента вынесения постановления и составляет 10 суток. Если лицо, чьё право нарушено, не знало и не могло знать о вынесении документа, то срок исчисляется с момента его уведомления.

Нажмите для увеличения изображения

Обжалование в порядке подчинённости

Порядок обжалования через вышестоящий орган определяется в статье 123 № 229-ФЗ:

  • постановление исполнителя или заместителя старшего пристава подаётся на имя старшего специалиста, то есть на имя непосредственного руководителя отделения;
  • постановления старшего пристава обжалуются через руководителя региона;
  • постановление главного пристава субъекта обжалуется через главного пристава РФ.

Форма и содержание такой жалобы определяются на основании статьи 124 № 229-ФЗ. Требования к документу следующие:

  • бумага составляется в письменном виде;
  • к документу прилагается доверенность, если он подписывается или подаётся представителем лица, либо иной документ, который подтвердит полномочия представителя;
  • к жалобе прилагаются все необходимые для её рассмотрения документы;
  • документ должен быть подписан.

В жалобе обязательно указываются следующие сведения:

  • реквизиты заявителя;
  • данные судебного пристава, который вынес постановление, которое обжалуется, а также самого документа;
  • основания для обжалования документа;
  • требования заявителя.

Если при рассмотрении жалобы приставу потребуются дополнительные сведения или документы, специалист, который рассматривает жалобу, может их запросить.

Причины отказа в удовлетворении

Статья 125 № 229-ФЗ содержит причины для отказа в удовлетворении жалобы на постановление судебного пристава:

  • постановление касается взыскания исполнительного сбора;
  • документ касается оценки стоимости имущества;
  • нарушены сроки, которые не были восстановлены в установленном порядке;
  • не соблюдены требования, касающиеся формы и содержания жалобы;
  • данный вопрос обжаловался в судебном порядке, было вынесено решение;
  • обжалуются действия иных лиц, не являющихся сотрудниками ФССП.
Видео (кликните для воспроизведения).

Вышестоящий орган должен вынести решение об отказе в рассмотрении жалобы в срок, не превышающий трое суток с даты поступления ему жалобы. Отказ в рассмотрении также может быть обжалован, либо в вышестоящий орган, либо в суд.

Обжалование в судебном порядке

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 № 229-ФЗ, обжалование может производиться через суд общей юрисдикции и через арбитражный суд, в зависимости от лица, которое жалобу подаёт и иных обстоятельств. Так, заявление подаётся в арбитражный суд в следующих случаях:

  • постановление касается листа, выданного арбитражным судом;
  • постановление касается организации или лица, которое ведёт предпринимательскую деятельность;
  • постановление иным способом связано с предпринимательской деятельностью.

В остальных случаях жалоба подаётся в суд общей юрисдикции.

Содержание жалобы, подаваемой в судебном порядке

Жалоба, которая подаётся в суд, составляется примерно так же, как и жалоба в вышестоящий орган. Она должна содержать:

  • наименование суда, в который подаётся заявление, а также его адрес;
  • реквизиты заявителя (ФИО, название фирмы, адрес, реквизиты);
  • данные отделения приставов, а также самого специалиста, который вынес обжалуемое постановление;
  • информация о постановлении, которое обжалуется;
  • суть жалобы, а также основания для обжалования документа, причины отмены постановления.

В конце также указывается требование и ставится дата с подписью. При необходимости прикладываются документы, подтверждающие позицию заявителя.

Отличие судебного процесса в том, что он производится с вызовом сторон в заседание. Каждый сможет дать развёрнутое объяснение своей позиции, а также предоставить дополнительные документы и доказательства.

При рассмотрении дел судами, применяются стандартные процессуальные правила, но с учётом особенностей, установленных № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Например, срок рассмотрения дела составляет десять суток с даты поступления жалобы.

Практические особенности

На практике, обжалование в судебном порядке представляется более эффективным, чем через вышестоящий орган. Однако каждую ситуацию следует рассматривать индивидуально.

Довольно часто суть жалобы касается несоответствия реальных действий тексту постановления. Во время подачи жалобы пристав может подготовить всё недостающее и предоставить при рассмотрении вопроса. Это освободит его от ответственности (при условии, что всё будет выполнено правильно), но также «пойдёт на руку» и заявителю.

Жалоба может быть подана не только участником производства, но и третьим лицом, но только тогда, когда его права прямо нарушаются.

Частый пример – опись имущества, которое на момент данного действия принадлежало иному лицу. Если был наложен арест, то снимать его придётся в исковом порядке, то есть через суд.

Подведём итоги

Обжалование постановления пристава производится через вышестоящий орган или через суд. Каждый вариант имеет свои особенности, преимущества и недостатки. В любом случае у участника исполнительного производства или у третьего лица имеется возможность защиты своих законных прав и интересов. Срок всегда составляет десять дней, а текст жалобы должен содержать реквизиты сторон и суть конфликта.

Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц ФССП России

Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов производится в соответствии с порядком определенным главой 18 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов производится в судебном порядке предусмотренном законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Читайте так же:  Порядок ликвидации ооо с долгами

ВЫПИСКА ИЗ ГЛАВЫ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ»

Сроки подачи жалобы

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Подача жалобы в порядке подчиненности

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.

3. Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности

1. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

2. В жалобе должны быть указаны:

1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

4) требования лица, подавшего жалобу.

3. Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности

1. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.


Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

2. Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.

4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Подача жалобы в порядке подчиненности

Время создания/изменения документа: 25 февраля 2014 08:10 / 25 февраля 2014 08:14

Как обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя?

​Лицо, чьи права и интересы нарушены решениями (постановлениями) судебного пристава-исполнителя, может обжаловать соответствующий акт в предусмотренном нормативно-правовыми актами порядке.

Правила обжалования постановления судебного пристава-исполнителя зависят от инстанции, куда направляется и где будет рассматриваться жалоба. Есть три основных органа, уполномоченных принимать жалобы на постановления приставов и решения по ним:

  1. Вышестоящее должностное лицо или вышестоящая инстанция ФССП. Здесь речь идет о руководителе соответствующего подразделения, пристав которого вынес постановление, либо о вышестоящем подразделении – таким, например, будет региональное управление ФССП по отношению к местному (районному, межрайонному) отделу.
  2. Прокуратура – как универсальная надзорная инстанция, призванная выявлять и принимать меры к устранению в пределах своей компетенции любых нарушений действующего законодательства, допущенных, среди прочего, органами ФССП и их должностными лицами.
  3. Суд – арбитражный (подается заявление) или общей юрисдикции (административный иск) – в зависимости от суда, выдавшего исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, а также в зависимости от статуса должника или лица, в отношении которого вынесено постановление (обычный гражданин или лицо, осуществляющее коммерческую деятельность).
Читайте так же:  Дарственная на деньги

Общие принципы и особенности обжалования постановлений пристава

Постановлениями оформляются решения пристава при возбуждении исполнительного производства и в его рамках. Поэтому такие решения затрагивают, прежде всего, права и интересы двух сторон: в пользу которой ведется производство, например, кредитора, и в отношении которой осуществляются меры ограничения и принуждения, призванные обеспечить исполнение решения суда и (или) исполнительного документа. Если же постановлением, реализацией предусмотренных им мер, последствиями этого решения нарушаются права и интересы других лиц, то и они получают возможность обжалования.

Обжаловать можно любые незаконные постановления пристава, но, как правило, речь идет о тех, которые:

  • нарушают права, интересы, свободы граждан и юрлиц либо создают барьеры для их реализации;
  • в нарушение установленных законами норм, без наличия оснований возлагают на граждан и юрлиц какие-либо обязанности, ограничения;
  • порождают необоснованное, незаконное привлечение к ответственности или создают иные негативные последствия, например, влекут имущественный ущерб.

Если исходить из практики, то наиболее часто обжалуются решения, касающиеся:

  1. возбуждения, прекращения, приостановления или окончания производства, возврата исполнительного документа;
  2. применения ограничительных мер – в частности, запрета на выезд за рубеж, ареста счетов, имущества и других активов;
  3. применения принудительных мер – например, списания денежных средств со счетов, изъятия имущества.

Общий срок подачи жалобы составляет 10 дней с даты вынесения постановления. Он может быть восстановлен при наличии уважительных причин, не позволивших воспользоваться правом на обжалование в установленный срок.

Жалоба в порядке подчиненности

Обращение в вышестоящую инстанцию – основной способ обжалования. Правда, его использование или отказ от процедуры не препятствуют судебной защите. Вместе с тем, в подавляющем большинстве случаев первично жалоба подается именно таким образом – это быстрее и проще. А далее вопрос решается уже в зависимости от принятого вышестоящей инстанцией решения.

При подготовке и подачи жалобы следует учитывать:

  1. Правило подчиненности означает необходимость обращения к тому должностному лицу, в подчинении которого находится пристав, принявший решение, или утвердившее это решение должностное лицо.
  2. На усмотрение заявителя жалоба подается либо напрямую в вышестоящую инстанцию, либо через пристава, который вынес постановление. В последнем случае пристав обязан перенаправить жалобу в течение 3-х дней.
  3. Если заявитель ошибся с инстанцией направления жалобы, лицо, ее получившее, обязано самостоятельно направить обращение уполномоченному для его рассмотрения должностному лицу. На это отводится также 3 дня.
  4. Жалобу можно отозвать в любой момент, пока она не рассмотрена и по ней не принято решение.
  5. Срок рассмотрения жалобы – 10 дней, но он может быть продлен.
  6. Если жалобы одновременно поданы и в ФССП, и в суд, рассмотрение обращения по линии ФССП приостанавливается до вынесения судебного решения.
  7. В принятии жалобы могут отказать, если, в частности, ее рассмотрение возможно исключительно в судебном порядке, не соблюдены обязательные требования к жалобе или по предмету жалобы уже принято судебное решение.

Строгой формы жалобы нет. Но важно, чтобы были указаны: адресат жалобы (данные), заявитель (его данные), обжалуемое постановление, его краткое содержание, основания для обжалования и конкретные требования. К заявлению целесообразно приложить документы и другие материалы, подтверждающие обоснованность претензий, наличие оснований для отмены постановления или его изменения.

По итогам рассмотрения жалобы:

  • постановление признается законным и обоснованным, а жалоба оставляется без удовлетворения;
  • постановление признается полностью или частично незаконным и отменяется в целом либо в части, за чем следует установление обязанности пристава принять новое решение;
  • в случае признания постановления незаконным к приставу могут быть применены меры дисциплинарного характера, но этот аспект в решении по жалобе не указывается и является лишь возможным следствием ее рассмотрения.

В решении (постановлении) по результатам жалобы указывается срок его исполнения. Стандартный – 10 дней. Но решением может быть установлен другой период – достаточный для выполнения принятого решения.

Порядок рассмотрения жалоб прокуратурой

В прокуратуру можно обратиться с жалобой на незаконность постановления пристава как нарушающего права и интересы заявителя. В порядке надзора жалобы рассматриваются согласно ведомственным нормативным актам:

  • жалобы регистрируются не позднее 3-х дней с даты поступления, на практике – в день поступления или на следующий;
  • рассматриваются жалобы обычно в течение 10-15 дней, но если требуют дополнительной прокурорской проверки – до 30 дней.

К сожалению, срок рассмотрения жалоб прокуратурой и возможные по ним решения не позволяют назвать этот вариант эффективным настолько же, как обращение в суд. Прокуратура может провести проверку изложенных заявителем фактов, оценить законность и обоснованности постановления пристава и даже признать жалобу правомерной. Однако своим решением отменить постановление прокуратура не может – может лишь принять меры прокурорского реагирования. Фактически это сводится к направлению в соответствующие инстанции ФСПП требования об отмене постановления полностью или в части, намного реже – к самостоятельному обращению в суд в защиту прав и интересов заявителя.

Порядок судебного оспаривания постановления пристава

Рассмотрение жалоб на постановления приставов отнесено к компетенции судов, действующих на территории, где работает соответствующее структурное подразделение ФССП и пристав, принявший решение. Принимают и рассматривают жалобы арбитражные и общей юрисдикции суды согласно правилам подсудности.

Обращаться в арбитраж необходимо, если:

  • дело возбуждено по исполнительному документу, выданному арбитражем;
  • исполнительный документ выдан контрольно-надзорным органом или по административному делу и предписывает осуществить действия (решения) в отношении лица, занимающегося предпринимательской деятельностью;
  • постановление вынесено в отношении лица, занимающегося предпринимательской деятельностью, и касается взыскания исполнительного сбора и расходов, связанных с исполнительными процедурами;
  • производство ведется в отношении лица, занимающегося коммерческой деятельностью, и в связи с такой деятельностью.
Читайте так же:  Наследование по закону и по завещанию

Для правильного определения подсудности первично необходимо установить, не следует ли подавать жалобу именно в арбитражный суд. Если жалоба арбитражу не подсудна, то она направляется в суд общей юрисдикции.

В зависимости от подсудности жалоба составляется либо по правилам АПК (заявление в арбитраж), либо по правилам КАС (административный иск в суд общей юрисдикции) с учетом требований ГПК.

В административном иске должны присутствовать:

  • наименование суда;
  • данные об истце и ответчике;
  • описание нарушения;
  • требования, основания и доводы в их подтверждение;
  • информация о результатах рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, если такой порядок был соблюден;
  • список документов-приложений к иску;
  • иные сведения, указанные в ст. 125 КАС РФ.

Примерно аналогичное содержание характерно и для заявлений в арбитраж. Подробнее – ст.199 АПК РФ.

При подаче заявления или административного иска можно заявить требование о приостановлении действия обжалуемого постановления, если оно уже вступило в силу.

Срок рассмотрения заявлений и исков, поданных в отношении приставов, сокращен по сравнению с обычными процессами – он составляет 10 дней. Судебный процесс предусматривает явку сторон и их участие. Обязанность доказывания лежит на заявителе, поэтому необходимо тщательно готовиться к процессу.

Результатами суда могут быть:

  • признание полностью или частично постановления недействительным, а решения – незаконным;
  • отказ в удовлетворении требований заявителя.

Судебное решение можно обжаловать далее – в вышестоящей судебной инстанции.

Как обжаловать действия судебного пристава?

Судебные приставы занимаются важными делами — они исполняют решения судов и взыскивают долги.

У них много работы и мало зарплаты, поэтому не всегда они относятся к делу так, как хочет взыскатель: быстро, результативно и по закону.

Что делать, если пристав бездействует, когда надо действовать или действует незаконно, рассказываем в этой статье.

Есть два вида жалоб на судебных приставов:

  1. Жалоба на бездействие (волокиту).
  2. Жалоба на незаконные действия пристава.

Бездействие судебного пристава

Бездействие — это невыполнение или выполнение ненадлежащим образом возложенных обязанностей, иначе говоря, отсутствие полезной деятельности.

Бездействие — основная претензия к приставам.

Например, за полгода ведения дела судебный пристав не сделал ничего.

Иногда доказать бездействие сложно: пристав может после подачи жалобы выполнить необходимые действия задним числом.

Если так получилось, то может это и к лучшему: цели жалобы достигнуты в короткие сроки, исполнительные меры приняты.

Полезный совет:

Чтобы исключить волокиту по исполнительному производству и потом не пришлось обжаловать действия судебного пристава, нужно сразу при заявлении исполнительного листа подать ходатайства о применении всех возможных мер исполнительного принуждения. А именно:

  • Запрет на выезд заграницу;
  • Выявление и арест счетов и имущества;
  • Наложение взыскания на заработную плату;

В таком случае судебный пристав, получив исполнительный лист, обязан будет незамедлительно выполнить те действия, о которых просит взыскатель.

В противном случае факт нарушения приставом своих должных обязанностей будет установлен.

Незаконные действия пристава

Незаконные действия пристава — это действия вопреки установленному закону порядку либо без соответствующего судебного разрешения.

Как правило, незаконные действия пристава требуют незамедлительного обжалования.

Суд наложил обеспечительные меры в виде запрета на регистрационные действия транспортного средства ответчика, а пристав, в свою очередь, не только направил в ГИБДД сведения об этом, но и изъял автомобиль.

[1]

В данном случае судебный пристав совершил незаконные действия — не имея никаких оснований вышел за рамки определения суда.

Порядок и способы обжалования

Обжаловать действия пристава можно в две инстанции: вышестоящему руководству и в суд.

Подавать жалобу старшему судебному приставу не результативно: часто можно встретить такую же волокиту как ту, на которую подана жалоба.

Второй и самый действенный вариант — подавать жалобу в суд.

Срок подачи жалобы — 10 дней с момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав.

Физические лица подают жалобу в районный суд общей юрисдикции, юридические лица — в арбитражный суд.

В качестве заинтересованного лица надо привлечь орган контролирующий отдел судебных приставов — Управление Федеральной службы судебных приставов по соответствующему региону.

В жалобе нужно отразить обоснование незаконности действий или бездействий судебного пристава, приобщить доказательства.

В просительной части жалобы нужно сформулировать, какие именно действия пристава должны быть признаны незаконными и просить их устранить.

«Прошу признать решение судебного пристава об изъятии имущества незаконным и обязать судебного пристава устранить допущенное нарушение путём возврата истцу указанного имущества».

Видео (кликните для воспроизведения).

Рассмотрение таких дел проводится в порядке административного судопроизводства, а жалоба на пристава называется административное исковое заявление.

Источники


  1. ред. Шубин, В.В. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РСФСР (1961-1983 гг.); М.: Юридическая литература, 2012. — 432 c.

  2. Мельниченко Р. Г. Адвокатская деятельность. Универсальные правила успеха; Центрполиграф — М., 2013. — 216 c.

  3. Кулаков В. В., Каширина Е. И., Карапетян Л. А., Старков О. В. Правоведение; Феникс — Москва, 2011. — 224 c.
  4. Правоведение. — М.: Норма, Инфра-М, 2013. — 432 c.
  5. Гриненко А. В., Костанов Ю. А., Невский С. А., Подшибякин А. С. Адвокатура в Российской Федерации; Проспект — Москва, 2011. — 216 c.
Как обжаловать действия судебного пристава
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here