Содержание
- 1 Перечень документов для компенсации пенсионерам-северянам проезда к месту отдыха на территории России могут сократить
- 2 Компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам-«северянам»
- 3 Компенсируют ли пенсионеру расходы на проезд к месту отдыха?
- 4 Компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам-«северянам»
- 5 Кому из пенсионеров компенсируют проезд к месту отдыха?
- 6 Компенсация проезда к месту отдыха пенсионерам
- 7 Почему северянам отказывают в компенсации проезда?
- 8 Неработающие пенсионеры могут получить компенсацию стоимости проезда на отдых
Перечень документов для компенсации пенсионерам-северянам проезда к месту отдыха на территории России могут сократить
alexeys / Depositphotos.com |
Минтруд России предлагает освободить граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом получающих страховые пенсии по старости и инвалидности, от предъявления документов, подтверждающих их предстоящее пребывание в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха, при подаче заявления на компенсацию проезда в виде предоставления проездных документов 1 . Под такими подтверждающими документами понимаются путевки, курсовки и другие документы, содержащие сведения о предстоящем нахождении пенсионера в месте, избранном им для проведения отдыха.
Предполагается, что при вынесении территориальным органом ПФР решения о предоставлении такой компенсации наличие упомянутых подтверждающих документов учитываться не будет. Однако предъявление специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно, по-прежнему будет обязательным (абз. 2 п.8 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, далее – Правила).
Указанная компенсация может осуществляться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или возмещения фактически произведенных расходов (п. 3 Правил). Как поясняет министерство, в прошлом году первым видом компенсации воспользовалось 5,5 тыс. человек (2,3% от числа всех граждан, имеющих на нее право), а вторым – 235,1 тыс. человек (97,3% от того же показателя). Причем средний размер компенсации в форме предоставления проездных документов в расчете на одного пенсионера составил 38,5 тыс. руб., а в форме возмещения фактически произведенных расходов – 13,8 тыс. руб. Ожидается, что нововведение позволит увеличить численность получателей проездных документов на 3 тыс. человек.
Независимая антикоррупционная экспертиза соответствующего проекта постановления Правительства РФ завершится 21 октября, а общественное обсуждение – 29 октября.
1 С текстом проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176» можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/10-18/00084885).
Компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам-«северянам»
Пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Оплата стоимости проезда к месту отдыха за пределами РФ, в том числе до границы РФ, не производится.
За компенсацией пенсионер может один раз в два года обратиться в ПФР по месту жительства.
Компенсация может производиться в виде:
- предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно;
- возмещения фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).
Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Возмещение фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда:
- железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
- воздушным транспортом – в салоне экономического класса;
- внутренним водным транспортом – в каюте третьей категории речного судна всех линий сообщений;
- морским транспортом – в каюте 4-5 групп морского судна регулярных транспортных линий;
- автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Компенсируют ли пенсионеру расходы на проезд к месту отдыха?
К омпенсация расходов пенсионеру на проезд к месту отдыха регламентируется Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176.
Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 N 176. (ред. от 07.03.2016) «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».
Данные Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда
пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности,
пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Кому предоставляется компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно
Компенсация предоставляется:
- пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Компенсация может производиться в виде:
предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;
возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
Пенсионерам из категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», не использовавшим при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение право на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, компенсация производится в соответствии с настоящими Правилами.
В случае если такие пенсионеры использовали при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение указанное право, компенсация в соответствии с настоящими Правилами не производится.
При следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой может применяться сочетание обоих видов компенсации.
Компенсация расходов пенсионеру на проезд к месту отдыха и обратно производится 1 раз в 2 года.
Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.
В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.
Заявление о компенсации в виде предоставления пенсионеру проездных документов , обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает:
в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства либо
через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг
с документальным подтверждением предстоящего пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда РФ при наличии:
специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор,
проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно.
Специальный талон (направление) гарантирует транспортной организации оплату территориальным органом Пенсионного фонда РФ стоимости проездных документов, выдаваемых указанному в специальном талоне (направлении) лицу для следования в соответствующий пункт назначения и обратно.
При наличии специального талона (направления) его выдача осуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи пенсионером заявления о компенсации.
Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает:
в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства либо
через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг
с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством РФ транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Территориальный орган Пенсионного фонда РФ, рассмотревший заявление об указанной компенсации, уведомляет пенсионера о принятом решении в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления.
В случае принятия решения об отказе в выплате компенсации пенсионер в указанный срок письменно уведомляется о причинах отказа.
Виды компенсации расходов пенсионеру на проезд к месту отдыха и обратно
Компенсация пенсионеру в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:
железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом — в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
морским транспортом — в каюте IV — V групп морского судна регулярных транспортных линий;
воздушным транспортом — в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;
автомобильным транспортом — в автобусе общего типа, а при отсутствии — в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.
Компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам-«северянам»
Пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
За компенсацией пенсионер может обратиться один раз в два года, при этом оплата стоимости проезда к месту отдыха за пределами РФ, в том числе до границы РФ, не производится.
Компенсация может производиться в виде:
— предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;
— возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Оплата проезда неработающим пенсионерам осуществляется согласно Постановлению Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее Правила).
В этих Правилах определен порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно с указанием места отдыха пенсионер подает в клиентскую службу территориального органа ПФР по месту жительства или Офис «Мои документы». В этом случае необходимо предоставить документальное подтверждение предстоящего пребывания в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха. Это может быть путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте, а также приглашение от друзей, родственников пенсионера на проведение отдыха на территории Российской Федерации (при этом подпись приглашающих должна быть заверена нотариусом или, при его отсутствии — главой местной администрации). Приглашением также может служить телеграмма вида «Заверенная оператором связи», содержащая сведения о пенсионере, месте и периоде отдыха и гражданине, ожидающем пенсионера к себе на отдых. Подпись приглашающего лица заверяется в установленном порядке оператором связи.
Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер подает в клиентскую службу территориального органа ПФР по месту жительства, в Офис «Мои документы» или через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации www.pfrf.ru, при этом гражданин должен в течение 5 рабочих дней после подачи электронного заявления подойти со всеми необходимыми документами в территориальный орган ПФР по месту жительства. К заявлению неработающий пенсионер должен приложить проездные документы, то есть билеты, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно. При этом никаких документов, подтверждающих нахождение на отдыхе, предъявлять не нужно.
Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится размере, не превышающем стоимость проезда:
а) железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) внутренним водным транспортом — в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
в) морским транспортом — в каюте IV — V групп морского судна регулярных транспортных линий;
г) воздушным транспортом — в салоне экономического (низшего) класса;
д) автомобильным транспортом — в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
При осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах, установленных в пункте 10 Правил.
Например, при проезде в купейном вагоне скорого поезда, пенсионером представляется справка о стоимости проезда по данному маршруту в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
Для компенсации стоимости проезда воздушным транспортом необходимо к заявлению приложить маршрут/квитанцию (электронный билет) установленной формы.
В соответствии с Приказом Министерства Транспорта Российской Федерации от 08.11.2006 № 134 она должна содержать ряд обязательных установленных реквизитов, а именно:
сведения о пассажире (для внутренних перевозок – фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность; наименование и (или) код перевозчика; номер рейса; дату отправления рейса; время отправления рейса; наименование и (или) коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса; тариф; эквивалент тарифа (если применяется); итоговую стоимость перевозки; форму оплаты; сборы (если применяются); наименование и (или) код класса бронирования; код статуса бронирования; дату оформления; наименование агентства/перевозчика, оформившего билет; норму бесплатного провоза багажа (по усмотрению); уникальный номер электронного билета.
Если билеты были приобретены посредством Интернета и форма проездных документов не соответствует установленным требованиям или же отсутствуют некоторые реквизиты, то в этом случае необходимо повторно зайти в личный кабинет на официальном сайте агентства и распечатать маршрут/квитанцию установленного образца, либо проверить электронную почту, т.к. маршрут/квитанция направляется на указанный при приобретении билета электронный адрес.
В случае, если с момента совершения поездки прошло незначительное количество времени, возможно, обратиться в авиакомпанию для получения маршрут/квитанции или дубликата маршрут/квитанции.
Необходимо обратить внимание на оформление автобусных билетов.
Согласно п.42 и п.43 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, проезд по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам, которые должны содержать перечень обязательных реквизитов, указанных в Приложении №1: наименование, серия и номер билета; наименование организации, выдавшей билет; вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажира; зона действия билета; дата отправления; время отправления; дата прибытия; время прибытия; место; сумма; дата продажи билета; время продажи билета.
Кому из пенсионеров компенсируют проезд к месту отдыха?
Подписка на новости
Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.
08 ноября 2019 09:09
![]() |
Видео (кликните для воспроизведения). |
С начала 2019 года 30,8 тысяч неработающих пенсионеров Архангельской области получили компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Общая сумма выплат составила 254,9 млн. рублей.
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории России и обратно производится при соблюдении следующих условий:
- на дату подачи заявления о компенсации и на период проезда к месту отдыха и обратно пенсионер должен иметь статус неработающего и являться получателем страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности
- проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
- место отдыха должно находиться на территории России
- не использование права на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно при получении путевки на санаторно-курортное лечение в органах Фонда социального страхования
Компенсация расходов производится один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация.
Возмещаются расходы, не превышающие стоимость проезда*:
- железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
- внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
- морским транспортом – в каюте IV – V групп морского судна регулярных транспортных линий;
- воздушным транспортом – в салоне экономического класса. При использовании воздушного транспорта проездные документы оформляются или приобретаются только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств – членов Евразийского экономического союза. Исключение составляют случаи, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета;
- автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Не предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда личным автомобильным транспортом и пригородным транспортом (электричкой, автобусом). В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются также расходы на постельное белье, дополнительное питание, бронирование билетов или получение какой-либо справки из кассы, поскольку данные расходы не входят в стоимость проезда и относятся к расходам на оказание дополнительных услуг.
Компенсацию можно получить в виде возмещения затрат на уже совершенный проезд или заранее – в виде талонов на приобретение билетов. Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган ПФР. В первом случае понадобится представить проездные документы, во втором – документальное подтверждение предстоящего пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка или иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).
Предварительно записаться на прием, выбрав дату и время посещения клиентской службы, можно на сайте Пенсионного фонда www.pfrf.ru. Там же в Личном кабинете гражданина можно оформить заявление о компенсации уже совершенных затрат на проезд. После подачи электронного заявления для получения компенсации необходимо в течение пяти дней представить проездные документы в территориальный орган ПФР.
*Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176.
Компенсация проезда к месту отдыха пенсионерам
Здравствуйте. Имеет ли право неработающий пенсионер ( стаж и проживание на Крайнем Севере (Мурманск)) на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно, если он добирался на собственном автомобиле.
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации ст.34 Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании указанных в абзаце первом настоящего пункта заявления о компенсации и документов при наличии специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно.
Специальный талон (направление) гарантирует транспортной организации оплату территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации стоимости проездных документов, выдаваемых указанному в специальном талоне (направлении) лицу для следования в соответствующий пункт назначения и обратно.
При наличии специальных талонов (направлений) их выдача осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подачи пенсионером или его представителем заявления о компенсации и документов, необходимых для предоставления компенсации п.8 Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».
Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда п.10 Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 N 176:
а) железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) внутренним водным транспортом — в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
в) морским транспортом — в каюте IV — V групп морского судна регулярных транспортных линий;
г) воздушным транспортом — в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;
д) автомобильным транспортом — в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
Заявление на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионеры теперь могут подавать также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
Компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в виде:
— предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;
— возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в установленных пределах.
(Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1349 «О внесении изменений в Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно»)
Результатом предоставления государственной услуги является Приказ Минтруда России от 07.03.2017 N 249н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
а) предоставление компенсации в виде:
предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд заявителя к месту отдыха и обратно;
возмещения фактически произведенных заявителем расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1340; 2011, N 44, ст. 6276; 2013, N 13, ст. 1559; 2014, N 51, ст. 7435; 2015, N 33, ст. 4824; 2016, N 12, ст. 1656; N 51, ст. 7374), в размере, не превышающем стоимость проезда:
железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
внутренним водным транспортом — в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
морским транспортом — в каюте IV — V групп морского судна регулярных транспортных линий;
воздушным транспортом — в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;
автомобильным транспортом — в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении;
б) отказ в предоставлении компенсации.
Я не нашла ответа ни в одном из документов о возможности личным транспортом проезда к месту отдыха, поэтому рекомендую, обратиться в письменном виде в территориальный ПФР за ответом — заявление.
Заявление вы подаете следующими способами (на выбор):
— через секретариат организации, чтобы на втором экземпляре вам поставили входящий номер и отметку должностного лица о приеме данного заявления;
— заказным письмом с заказным уведомлением о вручении и описью вложения;
Почему северянам отказывают в компенсации проезда?
Эта тема касается большинства неработающих пенсионеров, которые столкнулись с отказом Пенсионного фонда в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. О массовости данной ситуации говорят и данные, к примеру, Усть-Илимского городского суда, где за прошлый год рассмотрели 207 исков о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ.
Большинство таких исков удовлетворено полностью или частично. Но ПФ продолжает отказывать в оплате проездных билетов, и пенсионерам по-прежнему приходится добиваться справедливости только через суд. А процедура эта занимает не один месяц, и не каждый доходит до суда.
По каким же мотивам пенсионный фонд отказывает в компенсации проезда северянам? Данную ситуацию мы попросили прокомментировать руководителя юридической группы Управления Пенсионного фонда РФ в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Оксану Санину:
— Вообще, право неработающих пенсионеров на получение компенсации стоимости расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года в случае нахождения места отдыха на территории РФ предусмотрено Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых (трудовых) пенсий по старости и инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176. Эти правила действуют в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Пенсионер не той категории
Для того чтобы получить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда, пенсионеру необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ и представить проездные документы.
Практика показывает, что нередко Управление ПФ принимает решение не в пользу заявителя. Кто-то из граждан с этим не соглашается и обращается в суд. Однако не всегда суд удовлетворяет исковые требования пенсионеров.
Так, в 2018 году истцу было отказано в удовлетворении исковых требований, т. к. истец не относился к категории получателей страховых (трудовых) пенсий по старости и инвалидности. Решением Усть-Илимского городского суда отказано в удовлетворении исковых требований истцу, поскольку пенсионер является получателем трудовой пенсии по случаю потери кормильца, соответственно не относится к категории лиц, на которых распространяются положения Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Кроме того, пенсионер выезжала в Иркутск с целью, не связанной с отдыхом.
Кроме того, согласно вступившим в законную силу решениям Усть-Илимского городского суда, пенсионерам отказано в компенсации установленных на транспорте дополнительных сборов за предварительную продажу автобусных билетов и провоз багажа.
Только по кратчайшему пути
В пользу истцов взысканы компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно согласно проездным документам, а также дополнительные сборы за приобретение постельного белья при проезде в железнодорожных поездах дальнего следования.
В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда.
Также нередко пенсионеры, направляясь к месту отдыха и обратно, заезжают к родственникам, которых давно не видели. На это у суда имеется четко сформированная позиция на основе действующего законодательства. Суд отказывает в удовлетворении требований истцов о компенсации стоимости проезда к нескольким местам отдыха, так как согласно правилам возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха. В данном случае предъявить билет можно только к одному месту отдыха. И суд обязывает предоставить справку о движении к месту отдыха по кратчайшему пути.
Заграницу не оплатят
— Насколько известно, в большинстве случаев вы отказываете тем, кто отдыхал за пределами России. Почему?
— Действительно, пенсионеры часто задают вопрос: почему не производится компенсация стоимости проезда до крайней точки пересечения границы РФ, если отдых пенсионера состоялся за пределами России? В данном случае Управление ПФР всегда разъясняет, что действующим законодательством не предусмотрена оплата проезда к месту отдыха, расположенному за пределами РФ, а также по территории России до пересечения госграницы. В таком случае спор разрешается в суде.
Однако суд не всегда удовлетворяет в полном объеме требования истцов в случае отдыха за границей. Судебная практика складывается таким образом, что если стоимость проезда к месту отдыха за пределами РФ и обратно не указана в проездном документе, истец обязан предоставить суду справку о фактической стоимости проезда по данному маршруту. Справки, как правило, выдает туроператор, услугами которого пользуются пенсионеры.
Одновременно истец обязан предоставить суду справку о наименьшей стоимости проезда тем видом транспорта, которым пенсионер двигался к месту отдыха и обратно, в пределах РФ, то есть до крайней точки пересечения границы РФ и обратно. Такие справки выдают авиакассы.
Так, в 2018 году решением Усть-Илимского городского суда частично удовлетворены требования истца о компенсации стоимости проезда в Анталию (Турция) исходя из того, что фактические расходы пенсионера по маршруту Красноярск — Анталия — Красноярск значительно меньше стоимости авиаперелета по маршруту Красноярск — Сочи — Красноярск, то есть в пределах РФ.
Электронный билет не принимается
— Известно, что ПФ также отказывает в выплате компенсации тем, кто приобрел билеты через интернет. Почему это происходит, ведь мы живем в эпоху электронных технологий?
— Вся проблема в том, что при приобретении билетов через интернет авиакомпании не несут ответственность за форму электронного билета. Некоторые пенсионеры вообще умудряются принести форму заказа, которая не является проездным билетом. Где-то кнопку не нажали на клавиатуре при оформлении билета — и все, на руках нет маршрутной квитанции. Должна быть маршрутная квитанция электронного билета.
Часто в билете нет и паспортных данных. Электронный билет обязательно должен пройти бронирование. Есть приказ Минтранса № 134 от 08.11.2006 года об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции. Но зачастую электронные проездные документы не соответствуют этой форме. Один из обязательных пунктов электронного билета — наименование кода статуса бронирования. Это говорит о том, что прошло подтверждение оплаты. В данном случае как раз этого кода не было. Разные сайты продают билеты, и форма билетов у них разная. А посадочный талон не является обязательным документом.
С формой оплаты тоже случаются казусы. Порой пенсионерам билеты приобретают дети. И возникает вопрос, что билет он приобретал не сам, а у нас в правилах сказано о фактических расходах, понесенных пенсионером. Опять же в судебном порядке приходится доказывать, что деньги были пенсионера, просто он не умеет пользоваться интернетом.
Неработающие пенсионеры могут получить компенсацию стоимости проезда на отдых
Компенсация производится в том случае, если на дату проезда к месту отдыха и обратно и на момент обращения за ней пенсионер имел статус неработающего. Место отдыха пенсионера-северянина должно находиться на территории Российской Федерации.
Возмещаются расходы, не превышающие стоимость проезда железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда, на самолете – экономическим классом, в автобусе – по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении, морским транспортом – в каюте IV – V групп морского судна регулярных транспортных линий.
Компенсацию можно получить в виде возмещения затрат на уже совершенный проезд или заранее – в виде талонов на приобретение билетов. Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган ПФР. Предварительно записаться на прием, выбрав дату и время посещения клиентской службы, можно на сайте Пенсионного фонда.
Заявление на компенсацию уже совершенных затрат на проезд можно подать и в электронном виде. После подачи электронного заявления для получения компенсации необходимо в течение пяти дней представить проездные документы в территориальный орган ПФР.
![]() |
Видео (кликните для воспроизведения). |
Расходы на проезд к месту отдыха на территории России и обратно компенсируются один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация проезда.
Источники
Белецкий, А.С. Настольная книга судебного пристава-исполнителя / А.С. Белецкий. — М.: АСТ, 2015. — 881 c.
Смолина, Л. В. Защита деловой репутации организации / Л.В. Смолина. — М.: Дашков и Ко, БизнесВолга, 2010. — 160 c.
Фаградянц, И. Немецко — русский словарь — справочник. Переписка с официальными лицами и учреждениями: структура письма, образцы обращений, примеры писем; М.: ЭТС & Polyglossum, 2011. — 208 c.- Поляков М. П., Федулов А. В. Правоохранительные органы; Юрайт, Юрайт — Москва, 2010. — 176 c.
Здравствуйте. Рад Вас видеть на своем ресурсе. Я штатный юрист с 10 летним стажем работы в частной Московской юридической компании. С удовольствием поделюсь с Вами своим опытом!