Кто несет ответственность за порядок в подвале многоквартирного дома

Рассмотрим следующий вопрос: "Кто несет ответственность за порядок в подвале многоквартирного дома". Если необходимы утонения, то обратитесь к дежурному специалисту.

Содержание

  • Кто несет ответственность за порядок в подвале многоквартирного дома?

    Главная » Ответы на вопросы читателей » Кто несет ответственность за порядок в подвале многоквартирного дома?

    Вопрос от Пятенко Ирины Александровны

    г. Воронеж Воронежская обл.

    Я проживаю в многоквартирном доме на пер­вом этаже. В подвале у нас очень сыро, оттуда постоянно идет неприятный запах, жильцам до­саждают комары и мошки, которых там очень мно­го. Мы уже неоднократно обращались в Управля­ющую компанию с требованием благоустроить наш подвал, но они до сих пор так ничего и не сделали. Подскажите, пожалуйста, куда нам сле­дует обратиться, чтобы наконец-то навели поря­док в подвале?

    ответ UrOpora.ru

    В случае, если орга­низация, которая об­служивает ваш дом, не исполняет условий до­говора, не обслуживает должным образом об­щедомовое имущество, то вы вправе обратиться в органы Государствен­ного жилищного надзо­ра либо муниципально­го надзора (в Воронеж­ской области это Госу­дарственная жилищная инспекция Воронежской области и Управление муниципального жи­лищного контроля ад­министрации городско­го округа г. Воронеж) о привлечении к админи­стративной ответствен­ности нерадивой управ­ляющей компании, ТСЖ или ПЖСК. Для этого направляется обраще­ние в уполномоченные органы, в котором вы описываете все имею­щиеся нарушения.

    [2]

    В случае, если на­рушаются санитарные нормы (в вашем случае — это наличие комаров, мошек и др.), следует обратиться с заявлени­ем в Роспотребнадзор по месту жительства.

    Если у вас есть вопросы задайте их в форму ниже, мы ответим в кратчайший срок.

    Кто несет ответственность за порядок в подвале многоквартирного дома?

    Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Управляющая организация препятствует пользованию подвалом жилого дома. Определение порядка пользования общим имуществом собственников

    Здравствуйте, вот такая ситуация мы переехали проживаем на 1 этаже, в квартире нет балкона, нет кладовок. Мы хотели занять подвал, но попасть туда не можем, бывшие хозяева квартиры держали этот подвал 3 года, но они потеряли ключ. В управляющей компании нам говорят что он не положен, ключ от подвала не дают чтоб сделать дубликат. Как быть посоветуйте. Заранее спасибо.

    Исходя из текста вопроса, предположу, что в подвале вашего многоквартирного жилого дома имеются так называемые «кладовые» или «ячейки», которые использовались жильцами дома для целей хранения там продуктов питания (овощей), иного имущества. При этом пользовались указанными кладовыми не все собственники жилых помещений, а лишь те, за кем когда-то еще при вселении данные кладовые были «закреплены» застройщиком либо иным лицом, которое предоставляло квартиры гражданам. При переходе права собственности на квартиру условное право пользования кладовыми «на словах» передавалось новому собственнику.

    Предположу также, что в договоре с управляющей организацией отсутствуют условия на которых собственники вправе пользоваться помещениями подвала, порядок пользования в том числе кладовыми не определен (решение общего собрания собственников по этому поводу не пренималось).

    В ситуации, когда управляющая организация не допускает собственников в помещение подвала следует учитывать следующее.

    Общей долевой собственностью всех собственников помещений многоквартирного жилого дома, на основании статьи 36 ЖК РФ , являются в том числе:

    1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

    2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

    Под процитированный пункт 2 подпадают и кладовые и колясочные и иные места общего пользования, традиционно используемые собственниками жилого дома по своему назначению.

    То есть в силу закона собственник жилого помещения вправе пользоваться общим имуществом (его частью).

    Вместе с тем, следует принять во внимание следующее.

    Ограничение доступа в подвал жилого дома

    Как указано в п. 3.4.5. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», «входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

    Доступ к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через помещения, представителей соответствующих организаций по обслуживанию жилищного фонда и городского коммунального хозяйства должен быть обеспечен в любое время суток«.

    В соответствии с п. 5.5.9 указанного постановления Госстроя, «технические подполья и подвалы, в которых расположены газопроводы, запрещается использовать под склады и другие нужды. В эти помещения должен быть обеспечен беспрепятственный круглосуточный доступ обслуживающего их эксплуатационного персонала. Входные двери в эти помещения должны запираться на замок, а ключи храниться в организации по обслуживанию жилищного фонда в местах, согласованных со специализированными организациями. Отбор проб воздуха из подвалов и технических подполий должен быть без захода в них через стационарные наружные трубки диаметром 25 мм, выведенные из этих помещений».

    Таким образом, учитывая особый режим такого вида общего имущества как подвал жилого дома с находящимися в нем инженерными коммуникациями, следует констатировать, что ограничение пользования (запрет открытого доступа) со стороны управляющей (обслуживающий жилой дом) организации, в отсутствии принятого общим собранием собственников помещении решения об определении порядка пользования подвалом, правомерен.

    Читайте так же:  Стоит ли отдавать исполнительный лист продавцу

    Определение порядка пользования общим имуществом — подвалом жилого дома.

    В законодательстве отсутствует специальная норма, регламентирующая процедуру или особенности определения порядка пользования как подвалом жилого дома, так и в целом общим имуществом собственников. Однако, это не исключает возможность применения статьи 247 ГК РФ , согласно которой владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

    Определить порядок пользования помещениями подвала правомочно общее собрание собственников помещений дома.

    Согласно ч. 5, статьи 161.1. ЖК РФ , Совет многоквартирного дома выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме.

    Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

    На возможность определения порядка пользования общим имуществом здания указывал и Высший Арбитражный Суд РФ.

    Как разъянснено в п. 6, Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»,

    «по решению собственников помещений, принимаемом в порядке, предусмотренном статьями 44 — 48 Жилищного кодекса Российской Федерации , может устанавливаться режим использования общего имущества здания, в частности отдельных общих помещений».

    Полагаем, что в случае недостижения согласия о порядке пользования, собственник помещения в многоквартирном жилом доме, не лишен права обратиться в суд с иском об определении порядка пользования общим имуществом жилого дома (в данном случае помещениями подвала).

    По нашему мнению, с момента определения порядка пользования общим имуществом собственников помещений дома (на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом общего собрания, или решения суда) управляющая организация обязана предоставить доступ в спорные помещения подвала. В обратном случае у собственников имеется возможность обратиться в суд с негаторным иском об устранении препятствий в пользовании имуществом.

    Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» 26.04.2012г.

    Вопрос: Жильцы проживают в многоквартирном жилом доме на первом этаже. В доме имеется подвальное помещение. По устной договоренности внутриподвальные помещения были распределены между жильцами. Вопросы по порядку пользования подвальным помещением многоквартирного дома общим собранием собственников помещений не рассматривались и решений по ним не принималось. Можно ли во внутриподвальных помещениях делать погреб (если нет, то на основании каких нормативов и какая ответственность предусмотрена за такие действия, если да — на каком основании)? Можно ли самовольно пробивать в фундаменте дома отверстия (пусть даже и для вентиляции)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2017 г.)

    Жильцы проживают в многоквартирном жилом доме на первом этаже. В доме имеется подвальное помещение. По устной договоренности внутриподвальные помещения были распределены между жильцами. Вопросы по порядку пользования подвальным помещением многоквартирного дома общим собранием собственников помещений не рассматривались и решений по ним не принималось. В подвале имеются помещения, отделенные друг от друга перегородками, по всему подвалу проходят сети водо-, тепло- и электроснабжения.

    Под квартирой в течение определенного периода другими жильцами во внутриподвальных помещениях были проведены изменения, а именно, в фундаменте дома было пробито отверстие для вентиляции, в связи с чем пол в квартире стал очень холодный. В другом подвальном помещении жилец вырыл погреб и также пробил в фундаменте дома отверстие для вентиляции, что является дополнительным источником холодных полов. Проектом дома это не предусмотрено.

    Можно ли во внутриподвальных помещениях делать погреб (если нет, то на основании каких нормативов и какая ответственность предусмотрена за такие действия, если да — на каком основании)? Можно ли самовольно пробивать в фундаменте дома отверстия (пусть даже и для вентиляции)?

    В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечень которого приведен в п.п. 1-4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

    Пунктом «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

    Из приведенных норм следует, что подвал многоквартирного дома, фундамент, несущие стены, плиты перекрытий и иные плиты относятся к общедомовому имуществу (п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

    Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ и ст.ст. 246 и 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляются по соглашению всех участников.

    В п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» разъяснено, что право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ).

    В случае, если реконструкция, переустройство и перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

    Вопрос принятия решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами отнесен к исключительной компетенции общего собрания собственников (п.п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Инициатором собрания может быть любой из собственников помещений жилого дома (ч. 2 ст. 45 ЖК РФ) или управляющая организация, осуществляющая управление данным многоквартирным домом по договору управления (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ).

    Читайте так же:  Земли специального назначения

    Решение по указанному вопросу принимается собственниками помещений с соблюдением правил, установленных ст.ст. 45, 47, 47.1 ЖК РФ, квалифицированным большинством — не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ) и оформляется протоколом*(1).

    Техническое регулирование зданий и сооружений любого назначения, а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Федеральный закон N 384-ФЗ).

    Частью 1 ст. 5 указанного Федерального закона N 384-ФЗ предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требований безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

    Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 384-ФЗ Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований названного Федерального закона N 384-ФЗ.

    Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003 (далее — Правила N 170).

    В соответствии с подп. 1 п. 1.4 Правил N 170 граждане и юридические лица обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан.

    Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. При этом переоборудование и перепланировка помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.п. 1.7.1, 1.7.2 Правил N 170).

    В силу п. 1.7.4 Правил N 170 собственник помещения, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

    Обратим внимание, что отношения, связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения (например, в подвальном помещении) регулируются не ЖК РФ, а градостроительным законодательством.

    В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (в том числе площади, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.

    На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, признаются самовольной постройкой.

    Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п. 2 ст. 222 ГК РФ) (смотрите кассационное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 12 августа 2011 г. по делу N 33-10879/2011).

    Согласно п. 3.4.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак*(2).

    Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5 С, относительная влажность воздуха — не выше 60% (п. 4.1.3 Правил N 170).

    Пунктом 3.4.4 Правил N 170 предусмотрено, что пробитие в цоколе подвалов с глухими стенами вентиляционных отверстий производится при необходимости в случае выпадения на поверхностях конструкций конденсата или появления плесени. При этом вентиляционные отверстия располагаются в противоположных стенах подвала и оборудуются жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами*(3).

    В случае, если вход в подвальные помещения осуществляется из общих лестничных клеток, в этих помещениях не допускается устраивать склады горючих и взрывоопасных материалов, а также размещать другие хозяйственные склады (п. 3.4.6 Правил N 170).

    Видео (кликните для воспроизведения).

    С учетом изложенного в рассматриваемой ситуации использование отдельными собственниками квартир помещений, расположенных в подвале многоквартирного дома, возможно на основании решения общего собрания собственников, оформленного в соответствии с требованиями жилищного законодательства. Самовольное устройство в указанных помещениях погребов без получения необходимых разрешений и согласия собственников квартир, выраженного в решении общего собрания собственников, не допускается (смотрите решение Фокинского районного суда города Брянска от 3 марта 2017 г. по делу N 2-266/2017, апелляционное определение Судебной коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 5 декабря 2013 г. по делу N 33-13825/2013).

    Пробитие в цоколе подвала вентиляционных отверстий допускается, если это вызвано необходимостью обеспечения вентиляции в случае выпадения на поверхностях конструкций подвала конденсата или появления плесени. Если такой необходимости нет, то такие действия отдельных собственников квартир являются незаконными.

    За самовольное, без необходимых разрешений и согласия собственников, проведение работ по реконструкции подвального помещения виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по п. 1 ст. 7.21 КоАП РФ (смотрите апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 30 августа 2012 г. по делу N 33-2315).

    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

    Ответ прошел контроль качества

    2 ноября 2017 г.

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

    *(1) Требования к форме протокола утверждены приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр.

    *(2) Перечень работ, выполняемые в зданиях с подвалами, установлен п. 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290.

    Читайте так же:  Как продать долю в квартире по наследству

    *(3) Согласно п. 9.10 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденная приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 г. N 778, в наружных стенах подвалов и технических подполий, не имеющих вытяжной вентиляции, следует предусматривать продухи общей площадью не менее 1/400 площади пола технического подполья или подвала, равномерно расположенные по периметру наружных стен. Площадь одного продуха должна быть не менее 0,05 м2.

    Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

    Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

    Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

    Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

    Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

    Удобство использования — в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

    Гарантия качества — служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

    Оперативность — срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

    Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел «Правовая поддержка» (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

    Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу «Правовая поддержка» Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.

    Кто несет ответственность за порядок в подвале многоквартирного дома?

    Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
    • Кому должны принадлежать подвалы в многоквартирных домах?

    Необходимо различать технические помещения в подвалах жилых домов и подвальные помещения, не имеющие специального назначения. Первые предназначены только для размещения в них инженерного оборудования и коммуникаций, это следует, как правило, из технической документации на дом, вторые — могут использоваться и по иному назначению, например, как слад, магазин, офис. Технические подвалы, безусловно, должны находиться в собственности всех домовладельцев данного жилого дома, помещения же, находящиеся в подвале и не имеющие самостоятельного назначения могут быть и в собственности третьих лиц.

    Кто имеет право сдавать в аренду подвалы или другие свободные помещения в многоквартирных домах?

    Из ответа на предыдущий вопрос следует, что такое право принадлежит только собственникам помещений в многоквартирном доме, причем собственникам как жилых так и нежилых помещений. Право передать третьим лицам во временное владение и пользование какое-либо «свободное» помещение в доме собственники могут посредством принятия решения общим собранием собственников помещений дома. При этом необходимо квалифицированное большинство голосов собственников (2/3 от всех голосов собственников помещений дома).

    Должны ли спрашивать у собственников квартир многоквартирного дома разрешение на сдачу в аренду того или иного помещения?

    Дело в том, что сами собственники и принимают такое решение, а не дают кому-либо согласие. Только общее собрание собственников правомочно это сделать. Председатель правления ТСЖ, или ЖСК либо любое иное лицо не вправе принимать единоличное решение о передаче общедолевого имущества, такое право принадлежит только общему собранию собственников помещений дома.

    Как и кем должны распределяться средства, полученные от аренды подвала?

    Смета доходов и расходов принимается общим собранием членов ТСЖ (если мы говорим о случаях, когда в доме образовано ТСЖ). То есть, как распорядиться вырученными от передачи в аренду общего имущества средствами решает ТСЖ. Деньги могут быть потрачены на благоустройство придомовой территории, установку домофонов, ограждения, текущий ремонт, ну, и т.д. Если в доме выбран такой способ управления как управляющая организация (УК), то условия, на которых УК будет сдавать общее имущество в аренду, цену, срок, и куда потом полученные денежные средства будет тратить должны быть отражены в договоре с данной компанией. Основанием же заключить такой договор будет протокол общего собрания собственников помещений, где и будут отражены все вышеперечисленные условия. В отсутствие решения общего собрания, управляющая организация, обслуживающая ваш дом, не вправе сдавать в аренду кому бы то ни было любое общедолевое имущество.

    Имеют ли право вообще сдавать в аренду подвалы, ведь там находятся общие коммуникации?

    Если собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение об этом (есть протокол общего собрания), то нет никаких препятствий для исполнения сделки сторонами. Ведь подвал — это собственность домовладельцев и они то, как раз вправе определять судьбу принадлежащего им имущества, в отличие от иных лиц, скажем, администрации города, которая, например, решила сдавать в аренду подвалы в жилом доме, предварительно зарегистрировав за собой право собственности. Такие случаи не редкость.

    [3]

    Куда обращаться гражданам, если сдаются в аренду помещения в многоквартирном доме без их ведома?

    Только в суд. Если право собственности зарегистрировано за третьим лицом (а, как правило, это так) — с иском о признании права собственности и об истребовании из чужого незаконного владения спорных помещений. Если суд установит, что истребуемое помещение является техническим, то высока степень вероятности того, что помещение вернется во владение домовладельцев данного дома.

    Какие документы необходимо подготовить?

    Необходимо попытаться найти технические документы на дом и посмотреть в экспликации к плану строения назначение спорного помещения. План здания необходимо смотреть «старый», то есть составленный на момент ввода в эксплуатацию здания, или в течение нескольких лет после этого, потому как органы технической инвентаризации могли по простому заявлению администрации города или иных лиц внести в план изменения, касающиеся назначения спорных помещений. Итак, смотрим экспликацию к плану строения. Если самостоятельное назначение не указано (то есть спорные помещения не поименованы как «склад», «магазин», «учреждение» и тому подобное), то нужно озаботиться составлением плана расположения коммуникаций в данном помещении. В составлении такого плана может помочь инженер обслуживающей ваш дом организации. Необходимо получить выписку из реестра прав на недвижимое имущество о том, кто является на данный момент собственником (или владельцем) спорного подвального помещения. Это, пожалуй, основное.

    Читайте так же:  Что делать, если пропущен срок принятия наследства без уважительной причины

    Александр Отрохов, Правовой центр «Логос» (г. Омск).

    Рекомендуемые публикации по теме:

    Технические подвалы в многоквартирном доме как общее имущество собственников. Судебная практика (вопросы назначения помещений, признания права, истребования из незаконного владения)

    [1]

    Рубрика «Общее имущество в многоквартирном доме» (публикации, исковые заявления, доводы и проч.)

    Об обязанности ограничения доступа на чердаки, в подвалы и иные подсобные помещения жилых многоквартирных домов

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ О противодействии терроризму» установлено, что правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

    Статьи 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливают приоритет мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

    Согласно части 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу собственников помещения в многоквартирном доме относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

    В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

    В пункте 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, что общее имущество, в состав которого включены в том числе чердаки и подвалы, должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества.

    Согласно п. 1.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности.

    Пункт 3.3.5 указанных Правил предусматривает, что входные двери в чердаки домов должны быть в наличии и всегда закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника), о месте хранения делается специальная надпись на двери. Аналогичные требования к подвальным помещения содержаться в пункте 3.4.5 Правил.

    Исходя из указанных норм следует, что законодательством установлена обязанность обслуживающей (управляющей) организации жилого многоквартирного дома ограничивать свободный доступ на чердаки и в подвалы домов путем закрытия их на запирающие устройства.

    За неисполнение указанных требований управляющая организация или должностное лицо данной организации могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

    Дела об административных правонарушениях указанной категории рассматривают должностные лица Государственной жилищной инспекции.

    Кроме того, законодательством Республики Алтай предусмотрена специальная ответственность за не ограничение доступа в подвальные и чердачные помещения домов. Так, в соответствии со статьей 39 Закона Республики Алтай об административных правонарушениях непринятие мер (путем установления и укрепления дверей, люков, замков и иных запирающих устройств) по ограничению доступа посторонних лиц в подвалы, на чердаки зданий и в иные подсобные помещения многоквартирных жилых домов — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

    Дела об административных правонарушениях указанной категории рассматривают административные комиссии при администрациях муниципальных образований Республики Алтай.

    Так, в текущем периоде 2013 года по результатам рассмотрения 2 исковых заявлений прокурора г. Горно-Алтайска, направленных в Горно-Алтайский городской суд, с требованиями обязать ООО «УК «Центральная» и ООО «ЖЭУ» ограничить доступ посторонних лиц в повалы и на чердаки ряда домов, а также рассмотрения представлений, внесенных председателям правления ТСЖ «Фурор» и ТСЖ «Тихий центр» выявленные нарушения управляющими организациями устранены, в 16 домах ограничен доступ в подвалы и чердаки для посторонних путем установления замков.

    Кроме того, по результатам рассмотрения административной комиссией Администрации г. Горно-Алтайска постановлений прокурора г. Горно-Алтайска о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 39 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» (не ограничение доступа на чердаки, в подвалы и иные помещения), вынесенных прокуратурой города в отношении руководителей указанных управляющих организаций, 4 должностных лица признаны виновными в совершении административного правонарушения и им назначено наказание в виде штрафа.

    Кто несет ответственность за порядок в подвале многоквартирного дома?

    По состоянию законодательства на 2010г.

    Собственники жилья обойдутся и без подвалов!

    «Чьи подвалы», «Борьба за подвалы» — такими заголовками все чаще пестрят страницы печатных СМИ, и интернет-изданий. А в чем, собственно, проблема, спросим мы, прочитав статью 36 Жилищного кодекса РФ, где четко написано, что если в помещениях подвала находится оборудование, предназначенное для обслуживания более одного помещения в доме, то эти помещения являются общей долевой собственностью? Все же понятно, тем более есть еще и Постановление Правительства № 491, где указано что же именно включается в состав общего имущества? Но нет, все оказывается не так-то просто и высшие судебные инстанции вот уже «разъясняют» и «растолковывают» как надо понимать простые, на первый взгляд, и логичные нормы права.

    Читайте так же:  Когда нужна бесплатная юридическая консультация по пенсионным вопросам

    Зачем домовладельцам нужны технические этажи, чердаки, помещения подвалов?

    Этот вопрос чем-то сродни вопросу «а зачем водителю транспортного средства руль, а пилоту — штурвал?» Эффективное и безопасное управление сложным объектом вряд ли возможно без его своевременного и надлежащего обслуживания. На сегодняшний день практически все жилые дома, построенные еще во времена существования Союза ССР имеют подвалы, предназначенные именно для обслуживания жизнедеятельности всего здания. Ведь в этих подвалах находятся стояки (отопления, водоснабжения) с отсечными кранами, трубопроводы горячего, холодного водоснабжения, а также иное механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, обслуживающее более одного помещения в доме.

    Доступ в подвал у обслуживающей организации должен быть обеспечен круглосуточно. Иначе, в случае аварии (например, лопнула труба в одной из квартир) отключать от водоснабжения придется весь дом, а не один подъезд, ведь офисы и магазины, расположенные в подвалах имеют режим работы. В ночное время, в выходные и праздничные дни к стояку с отсечными кранами, располагающимися в данных помещениях попасть не получится. Проблема, однако, кроется еще и в том, что предприниматели — собственники помещений, расположенных в подвалах жилых домов, вообще не склонны на какой-то диалог ни с ТСЖ, ни с обслуживающими дом организациями, целой проблемой является получить доступ к инженерному оборудованию для целей его очередного осмотра, а в случае необходимости ремонта и замены отслуживших свой срок коммуникаций.

    Но и это далеко не все. Все чаще бизнесмены в отсутствие соответствующего проекта, разрешений, согласований реконструируют принадлежащие им помещения подвалов, производят самовольные перепланировки и переоборудования. Очень часто это сопровождается приращением (самозахватом) свободной площади подвала. В результате, на внешних несущих конструкциях дома появляются трещины, дом приобретает признаки аварийности. Но, даже все это не особенно смущает органы исполнительной власти, но, что больше удивляет не смущает такое положение вещей и суды, которые все чаще, руководствуясь позицией «сверху» отказывают в удовлетворении законных требований собственников помещений в доме о признании права собственности на технические подвалы.

    Очевидно, что законодатель исходил из того, что управлять домом — это, как минимум иметь возможность доступа к его артериям — инженерным коммуникациям, а иначе зачем вообще было вводить такую фикцию как общедолевое имущество. Но наш российский чиновник привык отовсюду находить возможность выкачать деньги, в том числе от продажи имущества муниципалитету не принадлежащего. Вот и здесь это получилось: подвалы стали распродавать, не различая где технический подвал, а где помещение с самостоятельным назначением. Отчуждение технических подвалов происходит повсеместно и сегодня. И суды, своей практикой, надо сказать, этому потворствуют.

    Истинно российское судебное «зазеркалье»

    Попытки граждан вернуть в судебном порядке помещения технических подвалов все реже имеют успех. Суды встают на сторону приобретателей-предпринимателей и органов власти — продавцов. Особенно вызывает непонимание практика судов относительно сроков исковой давности по делам об истребовании общего имущества собственников из незаконного владения. Ведь требование о «возврате» общего долевого имущества имеет природу иска негаторного, на такие требования не распространяются сроки исковой давности. Но суды так не считают, зачастую отказывают в удовлетворении иска именно по мотивам пропуска срока давности. Такое понимание права применительно к истребованию помещений технических подвалов, чердаков собственниками помещений дома является, на мой взгляд, абсурдом, вызванным нежеланием видеть специфику правоотношений, а также нежеланием замечать перманентный характер нарушений прав домовладельцев предпринимателями, незаконно приобретшими часть общедолевого имущества, но об этом чуть ниже.

    Чьи подвалы или «власть не допустит передела собственности»

    Думается, что такая позиция судов продиктована прежде всего экономическими причинами: если истребовать у приобретателя имущество, то он взыщет убытки с продавца — администрации муниципального образования (если продавец, например МО Город..). Если посчитать сколько средств придется вернуть предпринимателям по всем таким незаконным сделкам, то может существенно пострадать бюджет. Ну что ж, мы живем в России, а это значит, что за все деяния чиновников всегда платит и расплачивается гражданин, чиновник же не только не в тюрьме, но и вполне себе доволен и счастлив, да и нередко еще отмечен повышением по службе и прибавкой к жалованью.

    Не без ушлого чиновника

    Нередкостью становится и практика внесения чиновниками помещений подвалов и иных технических помещений в реестры права собственности «задним числом». Обрадовавшись судебной практике отказов в иске по мотиву пропуска сроков исковой давности, чиновники быстро сориентировавшись, стали продавать технические подвалы предпринимателям с еще большим усердием. К примеру, живут себе люди в жилом доме, пользуются подвалом и вдруг, оказывается, что уже лет как 10-15 собственником помещений подвала является какой-нибудь предприниматель Пупкин, да еще и ряд сделок для «добросовестности» покупателя со спорным имуществом совершен. Как регистрируют право и получают свидетельства о праве собственности — вопрос технический, потому мы в рамках данной темы не будем отвлекаться на нюансы, важнее отметить следующее: срок исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. А право нарушено было тогда когда помещения подвала выбыли из владения собственников, а не когда состоялась регистрация права органом, осуществляющим госрегистрацию перехода прав на объекты недвижимого имущества.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Итак, законодательство, арбитражная практика

    Источники


    1. Изварина, А. Ф. Судебная система России. Концептуальные основы организации, развития и совершенствования / А.Ф. Изварина. — М.: Проспект, 2014. — 304 c.

    2. Прокопович, С.С. Итальянско-русский юридический словарь / С.С. Прокопович. — М.: РУССО, 2017. — 392 c.

    3. Марат, Ж.П. План уголовного законодательства; Иностранной литературы, 2012. — 152 c.
    4. Головистикова, А.; Дмитриев, Ю. Проблемы теории государства и права. Учебник; М.: Эксмо, 2012. — 832 c.
    Кто несет ответственность за порядок в подвале многоквартирного дома
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here