Земли специального назначения

Рассмотрим следующий вопрос: "Земли специального назначения". Если необходимы утонения, то обратитесь к дежурному специалисту.

Земли специального назначения

Земли специального назначения имеют «ленточную» форму расположения под линейными сооружениями (земли транспорта, охранные зоны подземных кабелей связи и др.) или расположены компактно – так называемые площадные (традиционные) земельные участки.

Ленточные земельные участки располагаются под сооружениями связи, транспорта, промышленности, предназначенными для транспортировки или передачи продукции (услуг) различных отраслей экономики (линии связи, линии электропередачи, трубопроводы и т.п.). Земельные участки, предоставляемые для линейных объектов, характеризуются протяженностью и наличием полосы отвода.

На площадных земельных участках размещаются вокзалы, склады, цехи и другие объекты.

В зависимости от характера специальных задач, для решения которых используются или предназначены земли специального назначения, они подразделяются на:

  • земли промышленности;
  • земли энергетики;
  • земли транспорта;
  • земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
  • земли для обеспечения космической деятельности;
  • земли обороны или безопасности;
  • земли иного специального назначения.

Особенности правового режима каждого вида земель специального назначения устанавливаются ЗК РФ (ст. 88-93) и учитываются при проведении зонирования территорий.

В состав земель специального назначения могут включаться зоны с особыми условиями использования земель. Охранные, санитарно-защитные, охранно-защитные, зоны вредного воздействия и иные зоны с особыми условиями использования земель создаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов.

Глава XVI. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (ст.ст. 87 — 93)

Глава XVI. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

>
Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения.
Содержание
Земельный кодекс (ЗК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

ЗЕМЛИ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Большой экономический словарь. — М.: Институт новой экономики . А.Н. Азрилиян . 1997 .

Смотреть что такое «ЗЕМЛИ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ» в других словарях:

Земли Специального Назначения — земли, изъятые из ведения местных властей, в том числе: полосы отчуждения у автомобильных и железных дорог, у промышленных предприятий, оборонных объектов, заповедников и т.п. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

земли специального назначения — Объединяют категории земель на территории лесного фонда, используемых главным образом для организации обслуживания и ведения лесного хозяйства, добычи полезных ископаемых и строительных материалов, а также для садоводства и виноградарства.… … Справочник технического переводчика

ЗЕМЛИ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ — – земли, предоставленные в непосредственное пользование государственных учреждений и предприятий и общественных организаций для их специальных целей, не сельскохозяйственного характера (ст. 54 Общих начал землепользования и землеустройства – СЗ… … Советский юридический словарь

Земли промышленности и иного специального назначения — категория земель, используемых или предназначенных для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения (п. 1 ст. 87 ЗК РФ). Земли данной категории разграничиваются на земли: промышленности;… … Большой юридический словарь

Земли промышленности и иного специального назначения — 1) одна из категорий земель РФ; 2) земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и иного специального назначения и … Экологическое право России: словарь юридических терминов

ЗЕМЛИ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ — земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения, предоставленные соответствующими государственными органами исполнительной власти в пользование или аренду… … Энциклопедия юриста

земли городской застройки — Территория в пределах установленных границ города, поселка городского типа, застроенная жилыми кварталами, промышленными и транспортными предприятиями, сооружениями коммунально бытового, культурного и другого назначения, земли общего пользования… … Справочник технического переводчика

ЗЕМЛИ ГОРОДСКОЙ ЗАСТРОЙКИ — территория в пределах установленных границ города, поселка городского типа, застроенная жилыми кварталами, промышленными и транспортными предприятиями, сооружениями коммунально бытового, культурного и другого назначения, земли общего пользования… … Большой бухгалтерский словарь

ЗЕМЛИ ГОРОДСКОЙ ЗАСТРОЙКИ — территория в пределах установленных границ города, поселка городского типа, застроенная жилыми кварталами, промышленными и транспортными предприятиями, сооружениями коммунально бытового, культурного и другого назначения, земли общего пользования… … Большой экономический словарь

Земли населенных пунктов — 1) одна из категорий земель РФ; 2) земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов; границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий; границы городских,… … Экологическое право России: словарь юридических терминов

Земли специального назначения — промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания и иного значения

Необходимость установления особого порядка использования земель под объектами промышленности, транспорта и иного назначения, осознанная еще в середине XIX века, продолжает оставаться актуальной и в настоящий момент.

Земельный кодекс РФ подразделяет все земли на категории в зависимости от их назначения. Самостоятельной категорией согласно Земельному Кодесу РФ (глава XVI ЗК РФ) являются земли промышленности и специального назначения, обладающие особым правовым режимом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Понятие и состав

Право на использование промышленных земель возникает на основании Земельного кодекса. Состав земель включенных в категорию определяется в зависимости от целей их использования.

Читайте так же:  Страховая задерживает выплату

Статья 87 ЗК РФ различает земли:
  • промышленности;
  • энергетики;
  • транспорта;
  • связи, телевидения;
  • обеспечения космической деятельности;
  • обороны и безопасности;
  • земли иного или специального значения.

Законодательная база

Земли из всех категорий и иного специального назначения находятся под действием следующих законов:

Правовой режим

Признаки земель специального назначения:

Для обороны и безопасности

Земли для обороны и безопасности используются в оборонительной деятельности самых разных видов войск. Предоставляются оборонным предприятиям и военным частям для строительства, разработки и ремонта вооружения, а также для хранения запасов и ценностей (с. 93 ЗК РФ).


Государственная граница РФ также причисляется к этой категории и представляет собой линию, определяющую границы государства.

Для транспорта

Участки, которые переданы под автомобильные и железные дороги, гражданскую авиацию, водные виды транспорта, под сооружения для их обслуживания и отводы дорог.

  • Особенности земель для ж/д транспорта заключаются в том, что прилегающие к линиям федеральных ж/д путей земли служат для построения сооружений по обслуживанию ж/д транспорта – полосы отвода железных дорог.
  • Для обеспечения эксплуатации автомобильного транспорат предоставляются участки под строительство дорог, размещение автовокзалов, полос отвода автодорог. Полосы отвода могут сдаваться в аренду гражданам и юридическим лицам.
  • Для гражданской авиации предоставляются территории под строительство аэропортов, аэродромов, взлетно-посадочных полос и др.объектов. Существует ряд ограничений по размещению аэропортов близко к населенным пунктам (Воздушный кодекс РФ).

Следует отметить, что категория земель для транспорта не включает земли для энергетики.

Для связи, радиовещания, телевидения, информатики

Участки, на которых размещаются предприятия связи, кабели наземные и подземные, усилительные пункты, здания для их обслуживания.

К ним же относятся отделения почтовой связи, которые обязательно вносятся в проекты и планы населенных пунктов согласно ФЗ от 17.07.1999 N176-ФЗ «О почтовой связи».

Для обеспечения космической связи

  • Используются для размещения зданий и сооружений организаций, занимающихся космической деятельностью, в т.ч. разработкой, испытаниями, использованием космической техники, материалов и технологий.
  • В рамках ст. 92 ЗК РФ для обеспечения космической связи предоставляются участки под космодромы,центры управления, базы хранения космической техники, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления и т.д.

Районом падения частей ракет может оказаться и территория, находящаяся в частной собственности. Для таких ситуаций предусмотрен порядок возмещения убытков (Постановление Правительства РФ от 31.05.1995 N536).

Для энергетики

В рамках законодательства предоставляются участки под гидроэлектростанции, атомные станции, ядерные установки, хранилища ядерных отходов, подстанций, распределительных станций и т.д.

Правовой режим этих территорий предусматривает создание санитарно-защитных зон вокруг них. Размер зоны устанавливается при расчетах мощности объекта, а также возможных экологически неблагоприятных последствий при аварии на нем.

Полезную информацию о землях для энергетики можно найти в отдельной статье.

Для промышленности

Выделяются под промышленные объекты, а также административные и хозяйственные строения, обеспечивающие эту деятельность. Выделяется два типа земель внутри этой категории:

  • участки, которые используются для размещения производственных предприятий;
  • участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых горнодобывающей промышленности.

Подробнее о землях промышленного назначения читайте тут.

Изменение категории

Процедура перевода земель из одной категории в другую регламентируется ФЗ от 21.12.2004 N172-ФЗ. Перевод земель предусматривает следующий алгоритм действий:

  1. При необходимости проводится государственная экспертиза на предмет возможности перевода земельного участка в другую категорию.
  2. Подается ходатайство гражданином РФ, либо организацией о переводе участка. Ходатайство включает в себя:

  • номер земельного участка в кадастре;
  • право на участок (реквизиты и наименование правоустанавливающих документов);
  • причины и основания для перевода;
  • существующую категорию земель и категорию, в которую их планируется перевести.
  • К ходатайству прилагаются следующие документы:
    • выписка из государственного кадастра со сведениями об участке земли;
    • копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
    • выписка из единого реестра прав на недвижимое имущество о правах на участок;
    • результаты государственной экспертизы;
    • согласие на собственника на перевод.
  • Рассмотрение ходатайства занимает примерно 1-2 месяца.
  • Подробно о том, как перевести земли сельхозназначения, ИЖС и лесного фонда в промышленные, рассказано тут, а о том, как осуществить перевод промышленных земель в другую категорию, написано здесь.

    Заключение

    Земельные участки особого назначения представляют собой довольно разнообразную категорию, различающихся по целям и особенностям использования территорий, что отражено в их правовом режиме. Необходимость выделения этих территорий обусловлена потребностями обеспечения функционирования объектов транспорта, связи, обороны и промышленности.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-46-18 (Москва)
    Это быстро и бесплатно !

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Земельный
    эксперт

    Бесплатная горячая линия

    +7 499 553-09-05 Москва

    +7 812 448-61-02 Санкт-Петербург

    +7 (800) 550-38-47 Россия

    Классификация земель

    Москва
    +7 499 553-09-05
    Санкт-Петербург
    +7 812 448-61-02
    Россия
    +7 (800) 550-38-47

    Виды земель специального назначения

    Содержание статьи:

    Земли промышленности

    В земельном законодательстве описываются виды площадей спецназначения. Одной из групп являются земли промышленности. К данным территориями принадлежат зоны, переданные заинтересованным лицам для организации работы компаний и производственных объектов, связанной с различными промышленными направлениями.

    Полномочия в отношении таких земель передаются частным компаниям или госпредприятиям лишь тогда, когда на этого имеются законные основания.

    Основной целью эксплуатации участков данной категории является организация работы промышленных предприятий, а также предоставление возможности для размещения построек административного и производственного типа. В комплекс территорий входят объекты, в отношении которых устанавливаются специальные санитарные зоны, способствующие защите предприятий от воздействия различных негативных факторов.

    Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

    Площади участков, отданных в эксплуатацию, определяются согласно утвержденной проектно-сметной документации и имеющимся законодательным актам. Перед выделением в пользование производится кадастровая оценка участка.

    Земли энергетики

    В статье 89 Земельного кодекса РФ описываются земли энергетики. Состав данной группы земель определен участками, используемыми для начала работы и дальнейшей эксплуатации энергетических объектов. Права на такие территории возникают у заинтересованных лиц при наличии законных оснований.

    Читайте так же:  Образец договора купли-продажи земельного участка по доверенности

    Земли энергетики могут быть предоставлены с целью организации полноценной работы энергетических объектов и компаний, а именно:

    • для строительства гидроэлектростанций, объектов, связанных с производством атомной и ядерной энергии, тепловые установки;
    • полигонов и хранилищ, где размещаются радиоактивные отходы;
    • для постройки системы станций, обеспечивающих работу основного энергообъекта;
    • для организации электросетевого хозяйства и других энерготехнических объектов.

    Чтобы эксплуатирование территорий происходило максимально безопасно, устанавливается специальный правовой режим земель энергетики. Для каждого региона страны порядок установки такой охранной зоны определяется индивидуально и в соответствии с нормативными актами Правительства РФ.

    Ростехнадзор осуществляет контроль и учет действий распорядителей территорий по выполнению условий эксплуатации наделов в пределах определенных зон. Правила размещения сопутствующих построек, таких как ЛЭП, сетей связи, иных конструкции определяет Правительство РФ.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

    Земли транспорта

    В группу земель транспорта включены наделы, используемые для организации беспрепятственного передвижения и обеспечения безостановочной работы многих компаний. Описание и виды площадей этой группы дается в ст. 90 ЗК РФ. В комплекс массивов входят водные трассы, морские пути, автомобильные дороги, земли железнодорожного транспорта.

    Целями использования таких территорий являются:

    • размещение железнодорожных путей, автомобильных трасс, трубопроводов;
    • возведение построек, необходимых для организации работы всей инфраструктуры – вокзалы, станции, обслуживающие службы;
    • организация полос отвода, охранных зон.

    Особенностью использования таких территорий является то, что площади могут быть выделены только при наличии обязательной проектно-сметной документации по устройству дорожного полотна, других видов транспортных путей и трубопроводов.

    Земли связи, радиовещания, телевидения и информатики

    В статье 91 ЗК РФ дается описание такой категории наделов, как земли связи, радиовещания, телевидения, информатики. В данную группу входят территории, которые нужны для организации работ компаний в сфере связи и телекоммуникаций.

    Используются такие массивы для того, чтобы обеспечить полноценную работу систем связи, радио и видеовещания. На массивах размещается необходимая инфраструктура:

    • все необходимые кабели и полосы отчуждения;
    • воздушные линии, радиофикационные точки, охранные зоны, установленные относительно этих пунктов;
    • кабельные линии, расположенные под землей;
    • автоматизированный пункты усиления сигналов наземного и подземного типа;
    • вся инфраструктура спутниковой связи.

    Земли для обеспечения космической деятельности

    В ст. 92 ЗК РФ дано определение такому понятию, как территории для обеспечения космической безопасности. В эту группу наделов включаются площади, необходимые для начала мероприятий по освоению космоса. Полномочия распорядительных ведомств на данные площади оформляются для заинтересованных лиц, которые имеют на это законные права.

    Территории отдаются в использование соответствующим ведомствам и компаниям для того, чтобы обеспечить размещение всех построек наземного типа, предназначенных для запуска летательных аппаратов, а также выполнения сопутствующих работ, к примеру, организации хранения и обработки полученных данных.

    Также в данную категорию включаются полосы для взлета или посадки, экспериментальные базы для испытания спецтехники, полигоны, центры по подготовке космонавтов. Земли не отчуждаются, если используются временно в качестве местности, куда падают части ракетоносителей, а собственники наделов получают материальную компенсацию за причиненный ущерб.

    Правовой режим земель для обеспечения космической деятельности устанавливается на основании положений действующих федеральных законов.

    Земли обороны и безопасности

    Наделами этой группы признаются земли, которые используют ВС РФ, воинские подразделения, военные ведомства, предприятия для осуществления размещения таких формирований, возведения на площади специальных построек, а также соблюдения неприкосновенности границ страны.

    Также данные площади выполняют функции по обеспечению информационной безопасности и создания специального оборонительного комплекса. В поселениях административно-территориального типа может быть установлен специальный порядок землепользования.

    Наделы передаются для:

    • возведения построек, позволяющих поддерживать ВС РФ, иные воинские части в состоянии необходимой боеготовности, а также организации мест постоянной дислокации войск;
    • создания спецтехники и спецвооружения, хранения боекомплекта, включая полигоны, где проводятся испытания и места утилизации;
    • размещения запасов материальных ценностей госрезерва;
    • установки оградительных конструкций на границах государства, включая пропускные пункты;
    • строительство комплексов, занимающихся производством оружия массового поражения;
    • обработки или предоставления гарантий сохранности отходов, радиоактивного характера.

    Земли обороны и безопасности можно эксплуатировать для организации учений или других мероприятий, которые являются обязательными для действующей армии. Если относительно массива был назначен особый правовой режим эксплуатирования, относительно наделов частных лиц или временных распорядителей, процедура изъятия не производится.

    Если имеется потребность во временной эксплуатации таких территорий, то порядок устанавливается на основании положений земельного кодекса.

    При введении в стране чрезвычайного или военного положения, происходит реквизиция наделов у владельцев с возможным возвратом или выплатой компенсации. Чтобы обеспечить и повысить оборонительные возможности государства, а также гарантировать населению страны должную защиту, в отношении отдельных территорий устанавливается запретный режим.

    ЗЕМЛИ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

    Правовое регулирование 3. с. н. приобретает особо важное значение в период перехода от социализма к коммунизму в связи с созданием многочисленных новых промышленных предприятий, расширением транспортной сети, геологоразведочными работами, открытием новых горных промыслов, увеличением электросети и т. п.

    Огромное увеличение 3. с. н. предусмотрено в директивах XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951–1955 годы, где намечена грандиозная программа развития промышленности, транспорта и других отраслей народного хозяйства.

    3. с. н., в отличие от других видов земель, могут быть предоставлены в пользование только государственным или общественным (в том числе и кооперативным) организациям, но не отдельным гражданам.

    В отличие от земель сельскохозяйственных или городских, 3. с. н. могут не составлять единого массива, а быть вкраплены повсеместно, если этого требует цель, ради которой они отведены. Так, напр., трасса железнодорожного пути пересекает и сельскохозяйственные и городские земли, а также земли гос. запаса и гос. лесного фонда.

    Читайте так же:  Документальное оформление гарантийного ремонта

    3. с. н. предоставляются той или другой организации для определённой цели. По миновании надобности, для которой 3. с. н. были предоставлены, они поступают в распоряжение соответствующих земельных или городских органов по принадлежности.

    Характерным для данной категории земель является то, что непосредственное управление ими осуществляют те организации и ведомства, которым 3. с. н. предоставлены в пользование. Таким образом, на 3. с. н. по общему правилу не распространяется управление городскими или сельскохозяйственными землями, в пределах которых они расположены. Однако, вопросы городского благоустройства, касающиеся транспортных земель в пределах городской черты,, должны быть согласованы органами транспорта с городским Советом, а строительство на этих землях должно соответствовать городской планировке.

    3. с. н. предоставляются заинтересованным организациям в порядке отвода, осуществляемого на основании соответствующего законодательства СССР или союзной республики (см. ст. 55 Общих начал). Если 3. с. н. выделяются из земель уже ранее освоенных, то в подобных случаях предоставлению земли предшествует акт изъятия (отвода) её от бывших землепользователей. Отвод 3. с. н. из состава земельного массива колхоза возможен в каждом отдельном случае только с разрешения Совета Министров СССР. Все бывшие землепользователи компенсируются органами, в ведение которых поступила 3. с. н., на общих основаниях, установленных на случай изъятия земель для государственных или общественных надобностей.

    Пользование 3. с. н. под горные разработки регулируется Горным положением Союза ССР, утверждённым постановлением ЦИК и СНК СССР от 9 ноября 1927 г. (СЗ 1927 г. № 68, ст. 688) и последующим законодательством.

    Согласно Конституции СССР, недра земли, равно как и земная поверхность, являются государственной собственностью, т. е. всенародным достоянием. Право же пользования земной поверхностью само по-себе ещё не предопределяет права пользования земными недрами (за исключением общераспространённых ископаемых). Для приобретения этого права требуется, помимо получения отвода земной поверхности, ещё и т. н. горный отвод (см. Горное законодательство). Порядок пользования 3. с. н. при разработке торфа установлен республиканским законодательством. Существенное место занимают 3. с. н. под промышленными предприятиями, газопроводами, электросетями и т. п., для которых установлен особый правовой режим.

    Юридический словарь. — М.: Госюриздат . Главный редактор С.Н. Братусь и др. . 1953 .

    Понятие земель специального назначения и их правового режима

    Читайте также:

    1. I. Государственная политика. Понятие, элементы, цели.
    2. I. Понятие банковской операции. Виды банковских операций и сделок.
    3. I. Понятие, источники, принципы, наука.
    4. I. Понятие, признаки и виды кредитных организаций.
    5. II. Объединения русских земель .
    6. III. Рынок земли и земельная рента.
    7. V. Культура Русских земель в XII-XIII вв.
    8. Автоматизация, как комплекс организационного и экономического характера. Понятие информационной системы
    9. Административная ответственность за земельные правонарушения
    10. Адміністративне право України: поняття і предмет правового регулювання
    11. Акты применения норм права (АПП): понятие, особенности и виды
    12. Архитектура режима реальных адресов и защищенного режима

    Тема 12. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения

    1. Понятие земель специального назначения и их правового режима

    2. Земли промышленности

    3. Земли энергетики

    4. Земли транспорта

    5. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики

    6. Земли для обеспечения космической деятельности

    7. Земли обороны и безопасности

    Впервые понятие земель специального назначения появилось в «Положении о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» от 14 февраля 1919 г. Первоначально земли специального назначения понимались весьма широко и включали городские земли, однако уже ЗК РСФСР 1922 г. городские земли выделяются в отдельную категорию земель. Современное понимание данной категории земель сложилось в «Общих началах землепользования и землеустройства» 1928 г.

    Впоследствии ЗК РСФСР 1991 г. (ст.4) из категории земель специального назначения исключил земли курортов и заповедников, включив их в состав категории земель природоохранного природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

    Действующий ЗК РФ (ст.87) понимает под землями промышленности и иного специального назначения земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным законами РФ и ее субъектов. Отсюда следует, что нахождение любого из указанных объектов в границах населенных пунктов означает принадлежность соответствующего земельного участка к производственной территориальной зоне, зоне инженерных и транспортных инфраструктур либо зоне военных объектов. Особенности их использования определяются градостроительными регламентами (кроме линейных объектов) и они не образуют самостоятельную категорию земель со своим правовым режимом.

    Категория земель специального назначения включает в себя ряд субкатегорий земель с дифференцированным правовым режимом, что обусловлено характером специальных задач, для решения которых данные земли используются или предназначены для использования в будущем. Выделяют земли промышленности; земли энергетики; земли транспорта; земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли для обеспечения космической деятельности; земли обороны и безопасности; земли иного специального назначения. В качестве последних могут выступать, например, участки захоронения ядерных и других отходов, а также земли, занимаемые кладбищами.

    Особенности правового режима этих земель устанавливаются ст.ст. 88 — 93 ЗК РФ и учитываются при проведении зонирования территорий.

    Можно выделить ряд особенностей (признаков) данной категории земель, обусловивших ее самостоятельность в земельном фонде России.

    1) основным целевым назначением данной категории земель является то, что эти земли служат пространственным базисом для размещения объектов и сооружений разного хозяйственного назначения. Поэтому законодательством выделяются особые тре­бования к данным землям как относительно их размера, так и в части особенностей их качественного состояния и хозяйственного ис­пользования. Можно сказать, что это единственная категория земель, которая пространственно построена по «ленточно-островному» принципу. В состав данной категории земель входят как земли под объектами инфраструктуры (дороги, линии связи и т.д.), так и земельные участки под промышленными энергетическими и иными объектами. При этом, в отличие от других категорий земель, по землям рассматриваемой категории не принято не одного специального закона, который бы непосредственно определял ее правовой режим (в отличие, например, от земель водного или лесного фонда, по которым приняты ВК РФ и ЛК РФ). Поэтому правовой режим данной категории определяется в основном подзаконными актами.

    Читайте так же:  Как осуществляется приватизация дачного участка сегодня

    Единое целевое назначение данной категории земель уточняется применительно к каждой субкатегории, так что разница между ними может быть весьма ощутима. Например, мы обнаружим много сходных положений в правовом режиме земель транспорта и связи, однако сравнение правового режима земель промышленности и обороны может привести к выводу, что отличий между ними куда больше, чем сходства.

    2) В отличие от других категорий земель, использование земель специального назначения связано с вредным характером производственной деятельности расположенных на них объектов, что в ряде случаев требует принятия специальных защитных мер (создание охранных, санитарно-защитных и иных зон, санитарных разрывов). Санитарно-защитные зоны призваны создать барьер между жилой заст­ройкой и хозяйственными объектами, являющимися источниками негативных воздействий на окружающую среду.

    Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у их правообладателей не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. Необходимость установления санитарно-защитных зон вытекает из п.3 ст.42, п.3 ст.44, п.2 ст.52 и ряда иных норм Закона об охране окружающей среды. Порядок их создания будет определяться техническими регламентами, а до их принятия — санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиНами).

    В ГрадК РФ данные зоны определены как зоны с особыми условиями использования территорий. Границы данных зон отображаются на картах (схемах), содержащихся в схемах территориального планирования РФ (ч.6 ст.10 ГрадК РФ), а также на картах (схемах) ограничений, утверждаемых в составе документов территориального планирования субъектов РФ и документов территориального планирования муниципальных образований, причем как в части существующего их состояния, так и планируемого в будущем

    Границы зон с особыми условиями использования территории в обязательном порядке отображаются на карте градостроительного зонирования, которая является составной частью правил землепользования и застройки (ч.5 ст.30 ГрадК РФ), причем границы зон с особыми условиями использования территорий могут не совпадать с границами территориальных зон. В отличие от иных территорий и расположенных на них земельных участков, для которых градостроительный регламент устанавливается или не устанавливается по общей процедуре, для рассматриваемых зон действует особый порядок установления градостроительных регламентов (ч.5 ст.36 ГрадК РФ).

    Схема границ зон с особыми условиями использования территорий включается и в состав материалов по обоснованию проекта планировки территории в графической форме (ч.4 ст.42 ГрадК РФ), а также границы данных зон отображаются на чертежах межевания территории (ч.5 ст.43 ГрадК РФ).

    3)многие расположенные на землях данной категории объекты сами нуждаются в защите от воздейс­твия окружающей среды (оползней, снежных заносов и т.д.), в связи с чем создаются специальные охранные зоны, размеры и харак­тер использования которых определяются особенностями охраняемых объек­тов. Земельные участки, попавшие в пределы охранных зон, у их правообладателей, как правило, не изымаются, но на них вводится режим ограничения или полного запрещения отдельных видов деятельности.

    4) четвертая особенность данной категории земель заключается в том, что входящие в ее состав земельные участки (за некоторым исключением) изъяты или ограничены в обороте и не могут предоставляться в частную собственность, а некоторые также и в муниципальную.

    [2]

    Как следует из п.4 ст.87 ЗК РФ, земли специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы России, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со ст. 71 Конституции России, являются федеральной собственностью. При этом в силу ст.24 ЗК РФ, из состава некоторых субкатегорий земель специального назначения земельные участки могут предоставляться гражданам – работникам этих организаций в безвозмездное срочное пользование (служебные земельные наделы).

    Указанные особенности обусловили установление ст.9 Закона о переводе земель из одной категории в другую двух специальных требований. Во-первых, перевод земель специального назначения или земельных участков в составе таких земель, которые нарушены, загрязнены или застроены зданиями, строениями, сооружениями, подлежащими сносу (в том числе подземными), в другую категорию допускается при наличии утвержденного проекта рекультивации земель. Во-вторых, перевод земель специального назначения или земельных участков в составе таких земель, на которых осуществлялась связанная с нарушением почвенного слоя деятельность, в другую категорию допускается только после восстановления нарушенных земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, кроме случаев, если такой перевод осуществляется по ходатайству исполнительных органов государственной власти или местного самоуправления.

    | следующая лекция ==>
    Особенности приобретения и прекращения прав на земельные участки в границах населенных пунктов | Земли промышленности

    Дата добавления: 2014-01-07 ; Просмотров: 1311 ; Нарушение авторских прав? ;

    Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

    [1]

    Земельный
    эксперт

    Бесплатная горячая линия

    +7 499 553-09-05 Москва

    +7 812 448-61-02 Санкт-Петербург

    +7 (800) 550-38-47 Россия

    Классификация земель

    Москва
    +7 499 553-09-05
    Санкт-Петербург
    +7 812 448-61-02
    Россия
    +7 (800) 550-38-47

    Земли обороны и безопасности

    Содержание статьи:

    Понятие земель обороны и безопасности

    Согласно положениям статьи 93 Земельного кодекса РФ, территориями обороны и безопасности признаются земли, которые состоят в распоряжении Вооруженных Сил РФ, войсковых частей, воинских формирований и ведомств, осуществляющих охрану государства, его целостность и неприкосновенность границ.

    Такие площади предоставляются для устройства оборонных комплексов, размещения узлов связи, организации информационной безопасности определенного муниципального образования.

    Полномочия, относительно территорий для спецведомств устанавливаются соответственно действующему законодательству и существующему порядку. Правовой режим земель обороны и безопасности устанавливается уполномоченным органом, согласно действующим законодательным актам.

    [3]

    Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

    Читайте так же:  Как подать в суд на ск по осаго

    Предоставление земель обороны и безопасности

    Массивы отдаются в эксплуатирование в соответствии с различными целями:

    1. В рамках задач по обеспечению обороны и выполнения соответствующих функций земли передаются для:
      • возведения построек для нужд ВС РФ и иных воинских подразделений;
      • проведения подготовительных мероприятий для обеспечения полной боевой готовности вооруженных сил страны;
      • создания и ремонта спецтехники военного назначения, космических объектов;
      • хранения боеприпасов, включая места проведения испытаний и захоронения отходов после них;
      • обеспечения сохранности материальных ценностей госрезерва.
    2. Для обеспечения неприкосновенности госграниц. Территории в этом случае отдаются в постоянное неограниченное пользование. На массивах будут размещаться постройки инженерно-технического плана, заградительные строения, пункты пропусков, просеки, пограничные знаки. Нормы для отвода таких земель устанавливаются законодательством РФ.

    Каждый вид использования фиксируется в документах на территорию. Пользование площадями по назначению, не отвечающему установленным целям, запрещается, за исключением определенных ситуаций, а при нарушении данного положения, на виновное лицо накладываются штрафные санкции.

    Использование земель обороны и безопасности

    Если в государстве будет объявлено чрезвычайное или военное положение, земли будут отчуждены и затем возвращены или же будет компенсирована их стоимость согласно положениям ст. 51 ЗК РФ или в порядке реквизиции.

    Для гарантии надежности оборонительной системы государства и полной безопасности для населения, а также полноценного функционирования построек такого плана, назначаются специальные территории запретного типа или зоны, имеющие особый режим эксплуатирования. В рамках данного режима запрещается совершать действия, которые могут нанести территории ущерб или нарушают целевое назначение надела.

    Правила и порядок определения и дальнейшего пользования такими массивами прописаны в соответствующих актах Правительства РФ.

    Частные случаи

    В п. 4 ст. 93 ЗК РФ изложено, что площади, используемые для производства, размещения, хранения и переработки сырья и материалов, связанных с созданием оружия массового поражения располагаются исключительно в административно-территориальных населенных пунктах закрытого типа и оформляются в пользование соответствующего ведомства только в порядке постоянного бессрочного пользования или в рамках действия арендного соглашения. Решение о назначении поселения режимным принимается Правительством РФ.

    Уполномоченные ведомства берут на себя обязательства по обеспечению сохранности и надлежащего состояния массивов, а также регулируют все вопросы о предоставлении площадей для нужд граждан, в частности, для разбивки сада, огорода или занятия сельскохозяйственным производством. Также территории могут быть переданы под застройку и дачное хозяйство.

    Если категория земель, к которой принадлежит участок, включена в список, сформированный правительством, в то время как он не эксплуатируется его могут использовать в качестве территории для открытия охотничьего сезона. Для этого необходимо согласовать вопрос с госорганом, который распоряжается территорией на законных основаниях.

    Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

    Заключение

    В итоге можно сделать ряд выводов:

    1. Земли обороны и безопасности представляют собой территории, которые используются соответствующими ведомствами для организации оборонного комплекса страны, включая размещение военных частей, возведение построек для хранения боеприпасов, использование испытательных полигонов.
    2. Особенностями эксплуатации таких наделов является размещение различных объектов в зависимости от цели использования. Территории могут быть переданы с целью возведения построек для расположения военных подразделений, хранения боекомплектов. Также выделяются площади для организации охраны границ государства, включая устройство пропускных пунктов, оградительных сооружений.
    3. При объявлении чрезвычайного или военного положения в государстве, земли могут быть изъяты в рамках правил о реквизиции. То есть собственник сможет получить массив назад, возмещение ущерба или другой участок взамен.
    4. Земельные зоны могут быть переданы в пользование населению для организации сада, огорода, сельскохозяйственного производства. Также разрешается временно неиспользуемые территории эксплуатировать в качестве охотничьих угодий, если имеется специальная договоренность с уполномоченным ведомством.

    Наиболее популярные вопросы и ответы на них по землям обороны и безопасности

    Вопрос: Здравствуйте, уважаемые эксперты. Меня зовут Марина. Посоветуйте, пожалуйста, как поступить в сложившейся ситуации.

    Дело в том, что около пяти лет назад, у себя в городе я купила участок и приступила к строительству собственного дома. В это же время местное оборонное предприятие по производству спецтехники, выкупило большую площадь, и стало строить специальный комплекс.

    Буквально на днях было опубликовано уведомление, что в отношении нашего города устанавливается специальный режим. Насколько я поняла, из-за этого земли могут у нас отнять, а компенсацию не выплатить. Подскажите, что делать и к кому обращаться за разъяснениями? Могут ли у меня забрать надел?

    Ответ: Здравствуйте, Марина. Вам совершенно нечего опасаться. Согласно ст. 93 ЗК РФ, наделы, расположенные в границах земель обороны и безопасности у владельцев или временных распорядителей не изымаются.

    Исключением является лишь ситуация, когда объявлено военное или чрезвычайное положение, однако, и здесь отчуждение площадей будет временным, а в случае невозможности возврата, собственники и пользователи получают компенсацию.

    У вас ничего подобного не наблюдается. Вы как пользовались своим участком, так и будете продолжать пользоваться.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Что касается информации, то вы сможете получить консультацию у сотрудников административного аппарата или у представителя того ведомства, которое объявило об установлении специального режима землепользования. Для этого достаточно будет записаться на прием и задать все необходимые вопросы.

    Источники


    1. Суд по интеллектуальным правам в системе органов государственной власти Российской Федерации. — М.: Проспект, 2015. — 126 c.

    2. Чухвичев, Д. В. Законодательная техника / Д.В. Чухвичев. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2012. — 416 c.

    3. Мельниченко Р. Г. Адвокатская деятельность. Универсальные правила успеха; Центрполиграф — М., 2013. — 216 c.
    Земли специального назначения
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here